國家鼓勵農(nóng)機進口調(diào)低關(guān)稅 化肥出口政策仍受限

根據(jù)財政部通知，2012年我國將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、用于促進消費和改善民生的日用品、與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品實施較低的進口暫定稅率。分析人士認為，農(nóng)資產(chǎn)品尤其是農(nóng)機產(chǎn)品實施較低的進口關(guān)稅將有利于促進國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化水平和糧食增產(chǎn)，但國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)將迎來更激烈的競爭。

改善民生的日用品、與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品實施較低的進口關(guān)稅可以理解為促進國內(nèi)消費、改善生活質(zhì)量，其中奶粉并未全面實施較低進口關(guān)稅，限定在特殊配方嬰幼兒奶粉，是為了避免對國內(nèi)乳制品企業(yè)形成較強的沖擊。

鼓勵農(nóng)機進口

2012年，我國將對大馬力拖拉機、大型收割機、乳品加工機、種用鯨、農(nóng)藥原料、化肥、動物飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實施較低的進口關(guān)稅。政策鼓勵農(nóng)機進口的一個重要用意是提升農(nóng)業(yè)機械化水平和促進糧食增產(chǎn)。

此前農(nóng)業(yè)部公布的農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)玉米生產(chǎn)機械化技術(shù)指導(dǎo)意見的通知就明確表示，玉米是我國種植面積第一大糧食作物。發(fā)展玉米生產(chǎn)機械化是實現(xiàn)玉米增產(chǎn)的重要措施，對保證糧食安全、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收具有十分重要的意義。

目前，我國農(nóng)機行業(yè)存在一定的結(jié)構(gòu)性矛盾，高端產(chǎn)品不足、低端產(chǎn)品過剩，大馬力拖拉機進口依存度高、小型農(nóng)機質(zhì)量差。分析人士認為，由于實施較低的進口關(guān)稅，國外高端農(nóng)機將更具有競爭優(yōu)勢，這在短期內(nèi)會對國內(nèi)農(nóng)機行業(yè)形成一定的沖擊，但也將倒逼國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)進行主動調(diào)整和參與競爭，從長遠看將獲得更好的發(fā)展。

《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》提出，到2015年，農(nóng)機總動力達到10億千瓦，其中灌排機械動力達到1億千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到55%以上。建成協(xié)調(diào)有效的農(nóng)機工業(yè)自主創(chuàng)新平臺，形成若干具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，部分產(chǎn)品達到國際先進水平。

化肥出口受限

財政部通知還提出，2012年我國繼續(xù)以暫定稅率的形式對化肥等“兩高一資”產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。這一消息對于化肥板塊形成利空影響，不過，市場已經(jīng)存在這方面的預(yù)期。

據(jù)了解，根據(jù)現(xiàn)行的關(guān)稅政策，重鈣、二元肥、氯化銨、小包裝等小品種化肥實行全年7%的出口關(guān)稅；尿素關(guān)稅則是淡季時節(jié)(7至10月)執(zhí)行7%稅率，旺季(1至6月、11至12月)執(zhí)行110%稅率，基準價為2100元；磷肥關(guān)稅為淡季時節(jié)(6至9月)執(zhí)行7%稅率，旺季(1至5月、10至12月)執(zhí)行110%稅率，基準價3400元。市場曾預(yù)期重鈣、二元肥、氯化銨等小品種化肥的出口關(guān)稅將提高。