云南“小農(nóng)機(jī)”帶動“大制造”

“以‘小農(nóng)機(jī)’打開‘大市場’帶動‘大制造’的思路，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷增長的農(nóng)機(jī)具需求，為我省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐發(fā)展�！痹�2016年云南省兩會上，政協(xié)委員保明虎提案建議，發(fā)展高原山區(qū)農(nóng)業(yè)的專業(yè)性特色小型農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品，帶動云南制造業(yè)的新一輪振興。

保明虎在提案中介紹，云南、西南及南亞東南亞乃至整個中南半島山地多、高原多，特殊的地形地貌決定了區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展勢必要走一條區(qū)別于北方平原地區(qū)大型農(nóng)機(jī)推動的道路。因此發(fā)展針對高原山區(qū)的專業(yè)性特色小型農(nóng)機(jī)具能為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新一輪動力。

提案認(rèn)為，當(dāng)前云南農(nóng)機(jī)具制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱但市場空間較大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。云南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，本土農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)與制造能力不強(qiáng)，適應(yīng)云南高原特色作物的農(nóng)業(yè)機(jī)械品種較少、裝備水平落后。

除此之外，云南還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多困難，如產(chǎn)品選型、技術(shù)研發(fā)、制造工藝以及銷售等方面的困難，而從市場角度看，2014年，云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總動力達(dá)3215萬千瓦，農(nóng)機(jī)總量超過550萬臺套，耕種收綜合機(jī)械化水平46%，但仍大幅落后于北方地區(qū)，也落后全國平均水平近15個百分點(diǎn)，因此，云南的云南農(nóng)機(jī)具發(fā)展具有在面臨巨大壓力的同時也有較大空間。

因此，保明虎在提案中建議，首先支持以社會化大協(xié)作方式，系統(tǒng)規(guī)劃教育科研部門對農(nóng)機(jī)具研發(fā)的支持，加大對農(nóng)機(jī)具項(xiàng)目招商引資、農(nóng)機(jī)具產(chǎn)業(yè)園土地規(guī)劃政策支持力度，推進(jìn)新型農(nóng)機(jī)具與農(nóng)民需求互相適應(yīng)發(fā)展。提供足夠產(chǎn)業(yè)政策支持。

其次應(yīng)該建立云南高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼機(jī)制，發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用。同時還應(yīng)該通過政府引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)基金等金融工具支持農(nóng)機(jī)具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索融資租賃等創(chuàng)新金融手段服務(wù)三農(nóng)的模式。建議政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過市場化方式，放大資本杠桿作用，配套并引入更多資金，助推我省農(nóng)機(jī)具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

除此之外，保明虎提出，在服務(wù)方面也應(yīng)該建立和完善農(nóng)機(jī)具培訓(xùn)體系，完善農(nóng)機(jī)站服務(wù)功能等。沖鋒發(fā)揮市場主體作用，綜合運(yùn)用多種金融工具、發(fā)揮資本市場功能，循序漸進(jìn)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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