農(nóng)業(yè)部發(fā)布關于肥料登記行政審批有關事項通知

近期，為貫徹落實國務院關于深化行政審批制度改革的部署和要求，進一步規(guī)范肥料登記行政審批工作，農(nóng)業(yè)部實行肥料登記審批新標準和肥料登記網(wǎng)上申報。現(xiàn)對各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（委、局）做出如下有關事項通知：

一、進一步規(guī)范肥料登記審批工作

近期，我部印發(fā)了《肥料登記審批標準》（農(nóng)業(yè)部公告第2287號）和《肥料登記行政許可項目網(wǎng)上申報程序》（農(nóng)業(yè)部公告第2291號），規(guī)范了申請農(nóng)業(yè)部肥料登記的程序和要求，肥料登記機關和肥料登記申請企業(yè)要嚴格執(zhí)行。

（一）實行綜合辦公。自2015年9月6日起，肥料登記行政審批進入農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳辦公，實施網(wǎng)上申請和紙質(zhì)材料申請并行。申請企業(yè)通過“農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申請（操作流程詳見農(nóng)業(yè)部公告2291號），同時將紙質(zhì)申報材料報送至（或郵寄至）農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳肥料窗口。網(wǎng)上申請和紙質(zhì)申請材料均符合要求的，農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳方予以受理。

（二）取消“三項規(guī)定”。按照簡政放權的要求，結合肥料登記管理的實際情況，對相關規(guī)定進行調(diào)整：一是取消提交肥料樣品的規(guī)定，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在肥料登記初審時不再抽取肥料樣品；二是取消質(zhì)量復核性檢測的規(guī)定；三是取消肥料殘留試驗、肥料田間示范試驗資料的規(guī)定。

（三）規(guī)范申報材料。申請企業(yè)提交的肥料質(zhì)量、安全和肥效試驗報告，應當執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《肥料登記資料要求》和相關規(guī)定，并符合以下要求：

1.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，由省級以上經(jīng)計量認證的具備肥料承檢能力的檢驗機構出具。

2.急性經(jīng)口毒性試驗報告，由省級以上衛(wèi)生行政部門認定單位或具有計量認證資質(zhì)的單位出具。

3.包膜材料降解試驗報告，由具備計量認證資質(zhì)的單位出具。

4.抗爆性能試驗報告，由具備抗爆性能試驗檢驗計量認證資質(zhì)的單位出具。

5.微生物肥料菌種毒理學報告，由具有菌種安全評價能力的國家級專業(yè)權威機構出具。

6.微生物肥料菌種鑒定報告，由具有計量認證資質(zhì)的或國家級專業(yè)權威菌種鑒定單位出具。

7.肥料田間試驗報告，申請企業(yè)可按要求自行開展肥料田間試驗，也可委托有關機構開展。

二、加強對肥料生產(chǎn)企業(yè)的指導

加強肥料登記管理，是農(nóng)業(yè)部門依法行政的一項重要內(nèi)容。各地要強化服務意識，加強宣傳指導，確保肥料登記行政審批改革順利開展。

（一）認真做好宣傳培訓。肥料登記行政審批進入農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳辦公，相關要求和辦理程序變化較大，各地要組織開展《肥料登記審批標準》和《肥料登記行政許可項目網(wǎng)上申報程序》的宣傳培訓，明確肥料登記審批的新標準，熟悉肥料登記申報的新程序，規(guī)范操作。同時，指導企業(yè)開展田間試驗等相關工作，提供真實可靠的肥料田間試驗報告。

（二）細致做好過渡期銜接工作。申請企業(yè)在9月6日前已按原程序提交肥料登記申請材料的，繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。申請企業(yè)在9月6日前已經(jīng)完成省級初審，尚未提交申請材料的，原材料繼續(xù)有效，但要將材料報送至農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公大廳肥料窗口，并通過“農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申請。在此期間，申請企業(yè)可自行選擇提交肥料樣品或者提交肥料登記相應需要的報告。如提交樣品，需按原審批程序安排樣品檢測，根據(jù)檢測結果進行評審。9月6日之后申請肥料登記的，需按照新規(guī)定執(zhí)行。

（三）及時發(fā)布肥料登記信息。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照我部的統(tǒng)一要求，將本省肥料登記審批情況按月報送我部，并在官方網(wǎng)站及時發(fā)布本省肥料登記信息。同時，積極探索網(wǎng)上審批技術，科學設定審批流程，逐步實現(xiàn)肥料登記全程網(wǎng)上審批。

（四）切實加強肥料監(jiān)督管理�？h級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門要盡職履責，加強對登記肥料產(chǎn)品的監(jiān)管，定期組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和標簽抽查。嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售肥料產(chǎn)品行為，維護農(nóng)民群眾和合法企業(yè)的權益。

各�。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要將本省內(nèi)肥料監(jiān)督抽查的結果對外公布，并匯總報送我部，監(jiān)督抽查結果將作為肥料續(xù)展登記審批的重要參考依據(jù)。對經(jīng)核實存在質(zhì)量等問題的已登記肥料產(chǎn)品，執(zhí)法部門應對生產(chǎn)企業(yè)提出限期整改要求，將整改工作情況報送肥料登記證發(fā)證機關。連續(xù)兩次抽查不合格的產(chǎn)品，肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展。

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