藥肥　看看美國(guó)怎么“玩”

藥肥看看美國(guó)怎么“玩”
——訪美國(guó)路易斯安那州立大學(xué)農(nóng)經(jīng)系教授john v. westra

近年來(lái)，藥肥由于平衡施肥，營(yíng)養(yǎng)齊全；廣譜高效，效果持久；前控后促，增強(qiáng)抗逆性；肥藥結(jié)合、互作增效；操作簡(jiǎn)便、使用安全；省工節(jié)本，增產(chǎn)增收六大優(yōu)勢(shì)而引起行業(yè)的高度關(guān)注，也吸引了我國(guó)很多企業(yè)投身于藥肥的發(fā)展。但是在發(fā)展過(guò)程中，由于缺乏行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；登記和監(jiān)管不明晰等一系列問(wèn)題，讓藥肥發(fā)展處于尷尬的境地。為了借鑒國(guó)外藥肥的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)化工報(bào)記者就藥肥在美國(guó)的發(fā)展情況以及對(duì)中國(guó)藥肥發(fā)展有哪些借鑒意義等，采訪了美國(guó)路易斯安那州立大學(xué)農(nóng)經(jīng)系教授john v. westra。
登記時(shí)間周期較短
記者：目前，中國(guó)的藥肥登記部門是農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所。企業(yè)要想正規(guī)從事藥肥生產(chǎn)，門檻很高。因?yàn)橐粋�(gè)新農(nóng)藥制劑的注冊(cè)登記，需要經(jīng)過(guò)毒理、環(huán)境、藥效、殘留等方面的試驗(yàn)，通常要花費(fèi)3年以上的時(shí)間，耗資幾十萬(wàn)元，使得很多小企業(yè)望而卻步。在美國(guó)藥肥的登記和監(jiān)管是怎樣的？
john v. westra：在美國(guó)，所有的農(nóng)藥產(chǎn)品（包括藥肥）都是在美國(guó)環(huán)保署登記。前幾天，我拜訪了美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(epa)的官員他們證實(shí)了我在論壇上提到的一些觀點(diǎn)。
在美國(guó)法律規(guī)定，所有農(nóng)藥和藥肥的登記，均需在美國(guó)環(huán)保署的化學(xué)品安全與污染防治辦公室(ocspp)下屬的農(nóng)藥項(xiàng)目辦公室(opp)來(lái)辦理。 ocspp的使命是保護(hù)人類和環(huán)境免受農(nóng)藥和有毒的化學(xué)物質(zhì)帶來(lái)的危害。opp的主要職能是監(jiān)管美國(guó)所有農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用(包括殺蟲劑、除草劑、除菌劑、滅鼠靈、消毒劑、消毒液等)，以及確定農(nóng)藥在食品中殘留的最高限度，從而保證國(guó)家食品安全。在opp，登記過(guò)程分別由兩個(gè)部門負(fù)責(zé)：首先，登記部門負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)藥的活性成分(ai)登記注冊(cè)；其次農(nóng)藥重新評(píng)估部門負(fù)責(zé)對(duì)需要重新注冊(cè)的農(nóng)藥活性成分或藥肥混合產(chǎn)品進(jìn)行登記注冊(cè)。
記者：那么，在美國(guó)，一般登記一個(gè)藥肥產(chǎn)品大約需要多少時(shí)間？花費(fèi)的成本怎樣？目前在美國(guó)已經(jīng)登記的藥肥產(chǎn)品有多少？
john v. westra：在美國(guó)，申請(qǐng)藥肥登記的農(nóng)用化學(xué)品公司，首先要登記農(nóng)藥活性成分(ai)。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)藥的注冊(cè)過(guò)程（只含農(nóng)藥活性成分a，不含任何肥料），大約需要18~24個(gè)月可以完全登記完畢。
如果農(nóng)用化學(xué)品公司想注冊(cè)一個(gè)藥肥相結(jié)合的產(chǎn)品如其中農(nóng)藥的活性成分(ai)，已經(jīng)在epa注冊(cè)，注冊(cè)過(guò)程會(huì)很快。只需要農(nóng)用化學(xué)品公司提交化肥和農(nóng)藥混合在一起的注冊(cè)申請(qǐng)，并證明混合之后不會(huì)產(chǎn)生其他危害即可。一般來(lái)說(shuō)，這種藥肥混合產(chǎn)品的登記注冊(cè)審查過(guò)程最多8個(gè)月通常更快，只需要3~5個(gè)月。
如果要登記一個(gè)藥肥新產(chǎn)品，大約需要24~30個(gè)月。
在美國(guó)，每個(gè)公司的農(nóng)藥登記費(fèi)用有所不同，主要是根據(jù)所登記的新的農(nóng)藥活性成分而定，一般來(lái)說(shuō)，登記一個(gè)農(nóng)藥大約花費(fèi)30萬(wàn)到60萬(wàn)美元不等。如果一個(gè)公司申請(qǐng)注冊(cè)藥肥產(chǎn)品，若該產(chǎn)品中農(nóng)藥活性成分之前已登記過(guò)，那么需要花費(fèi)的登記費(fèi)用通常要低得多，大約在1萬(wàn)到5萬(wàn)美元不等。如果注冊(cè)的藥肥產(chǎn)品中的農(nóng)藥活性成分沒(méi)被注冊(cè)過(guò)，申請(qǐng)所需費(fèi)用非常高，應(yīng)該是首先花費(fèi)30萬(wàn)~60萬(wàn)美元登記新農(nóng)藥活性成分，然后再花費(fèi)額外的1萬(wàn)~5萬(wàn)美元注冊(cè)藥肥產(chǎn)品。
目前，美國(guó)環(huán)保署對(duì)于已經(jīng)注冊(cè)的藥肥產(chǎn)品還沒(méi)有確切數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，據(jù)我了解，大約在200種以上。在美國(guó)，大多數(shù)的藥肥產(chǎn)品是在化肥中加入除草劑，這些藥肥產(chǎn)品主要用在家庭住宅草坪上，還有一些用于大規(guī)模的商業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

登記監(jiān)管統(tǒng)一明確
記者：目前中國(guó)藥肥發(fā)展中，還有一個(gè)問(wèn)題就是農(nóng)藥和化肥分別由兩個(gè)部門分開登記、分別監(jiān)管，從而對(duì)其發(fā)展造成一定制約。您認(rèn)為，美國(guó)在藥肥登記方面有哪些經(jīng)驗(yàn)可以被中國(guó)借鑒？
john v. westra：在美國(guó)，農(nóng)藥和藥肥登記的部門是非常明確的，就是由美國(guó)環(huán)保署統(tǒng)一負(fù)責(zé)登記、監(jiān)管。
至于在藥肥登記方面美國(guó)值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，首先一定要明確由哪個(gè)部門來(lái)負(fù)責(zé)藥肥登記和監(jiān)管，最重要的是，要盡可能地簡(jiǎn)化審批流程、提高效率。就像此前我在中國(guó)化工報(bào)社《農(nóng)資導(dǎo)報(bào)》舉辦的藥肥論壇上談到的那樣：在美國(guó)，近年來(lái)由于《農(nóng)藥登記改進(jìn)法》（pria）的頒發(fā)，農(nóng)藥登記過(guò)程有了一些重大的改進(jìn)和變化。pria對(duì)于企業(yè)如何登記農(nóng)藥及其相關(guān)產(chǎn)品的過(guò)程提供了更好的指導(dǎo)。其中包括了美國(guó)環(huán)保局對(duì)登記申請(qǐng)的及時(shí)回應(yīng)等，都有明確的時(shí)間表�？傊�，這部法規(guī)的出現(xiàn)，無(wú)論是對(duì)于美國(guó)環(huán)保局，還是對(duì)農(nóng)用化學(xué)品公司來(lái)說(shuō)，都大大縮短了農(nóng)藥和藥肥的登記流程。雙方(epa和農(nóng)用化學(xué)品公司)都知道登記進(jìn)展情況，都有指定的專人來(lái)負(fù)責(zé)某項(xiàng)申請(qǐng)，碰到問(wèn)題能及時(shí)溝通并進(jìn)行解決；知道還需要多長(zhǎng)時(shí)間來(lái)完成登記。整個(gè)申請(qǐng)過(guò)程非常透明，這些都讓藥肥登記更加順暢，從而大大提高工作效率。
另外一個(gè)明顯的問(wèn)題是人力資源。在美國(guó)，環(huán)境保護(hù)署能夠及時(shí)完成登記過(guò)程的一個(gè)重要原因是他們有足夠多的人(科學(xué)家)來(lái)負(fù)責(zé)審查農(nóng)藥產(chǎn)品登記工作。但在中國(guó)，似乎沒(méi)有足夠的人力資源來(lái)應(yīng)對(duì)如此數(shù)量眾多的農(nóng)用化學(xué)品公司的登記申請(qǐng)。例如在美國(guó)我們可能只有2~3家農(nóng)用化學(xué)品公司生產(chǎn)一種特殊的農(nóng)藥活性成分。所以美國(guó)環(huán)保署只需要對(duì)這2～3種農(nóng)藥產(chǎn)品登記申請(qǐng)進(jìn)行審查、評(píng)估即可。而我知道在中國(guó)，農(nóng)藥企業(yè)很多，可能會(huì)同時(shí)有200家農(nóng)藥公司在生產(chǎn)一種特殊的農(nóng)藥活性成分，中國(guó)農(nóng)業(yè)部或相關(guān)部門需要對(duì)200個(gè)同種農(nóng)藥產(chǎn)品登記申請(qǐng)進(jìn)行審查或評(píng)估。我想這就是問(wèn)題所在。如果中國(guó)沒(méi)有足夠的人來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，問(wèn)題會(huì)變得更加復(fù)雜。所以，我認(rèn)為，足夠的人力資源(科學(xué)家)來(lái)負(fù)責(zé)農(nóng)藥產(chǎn)品登記審查是提高藥肥登記效率的關(guān)鍵。而這是一個(gè)深刻的話題，比如會(huì)涉及到農(nóng)藥行業(yè)的整合。如果中國(guó)的農(nóng)藥行業(yè)像美國(guó)一樣，最終整合到幾家大公司來(lái)主導(dǎo)的時(shí)候，問(wèn)題就會(huì)變得簡(jiǎn)單的多。
不過(guò)，我堅(jiān)信，這只是一個(gè)時(shí)間的問(wèn)題，隨著時(shí)間的推移和中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的快速發(fā)展，中國(guó)藥肥的登記和監(jiān)管一定會(huì)越來(lái)越高效和有序。

行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序
記者：美國(guó)藥肥的發(fā)展現(xiàn)狀怎樣？主要用在哪些領(lǐng)域？市場(chǎng)怎樣？
john v. westra：在美國(guó)目前藥肥產(chǎn)品主要是化肥+除草劑類，用于民用草坪。還有一些用于商業(yè)農(nóng)業(yè)上即用在各種農(nóng)作物上，如土豆、玉米、大豆 。
美國(guó)有大面積的家庭和公用草坪用地。舉例來(lái)說(shuō)，很多美國(guó)人的房前屋后都有200到400平方米的草坪，許多家庭會(huì)選擇這種省工省力的化肥+除草劑的藥肥產(chǎn)品，在肥沃草坪的同時(shí)，控制雜草生長(zhǎng)。
據(jù)了解，2014年，美國(guó)家庭用在草坪護(hù)理上的金額約760億美元，其中大約有20%（也就是152億美元）是用于購(gòu)買這種藥肥產(chǎn)品。這是一個(gè)很大的市場(chǎng)。
記者：在美國(guó)，藥肥發(fā)展遇到過(guò)什么瓶頸嗎？如何解決？
john v. westra：我認(rèn)為到目前為止，美國(guó)似乎沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有關(guān)藥肥發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，一切都是比較有序的。美國(guó)環(huán)保署也一直在探索更好的藥肥登記監(jiān)管流程，從而讓登記監(jiān)管的過(guò)程更加高效，讓藥肥使用更加安全。目前，在美國(guó)，藥肥產(chǎn)品登記，如果農(nóng)藥是登記過(guò)的，生產(chǎn)者想在其中加入化肥，登記的過(guò)程會(huì)很快。
記者：藥肥是一個(gè)新興產(chǎn)品，目前中國(guó)藥肥產(chǎn)品尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，均注冊(cè)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)的藥肥標(biāo)準(zhǔn)是如何制訂的？您認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)重要嗎？
john v. westra ：其實(shí)，對(duì)于任何行業(yè)來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)都是至關(guān)重要的，所以藥肥行業(yè)也不例外。
在美國(guó)，藥肥行業(yè)的發(fā)展是美國(guó)環(huán)境保護(hù)署和州農(nóng)藥和化肥監(jiān)管機(jī)構(gòu)相互協(xié)作和配合的結(jié)果，雙方共同制定化肥和農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，這些農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)在聯(lián)邦政府層面(美國(guó))通常是統(tǒng)一的，但各個(gè)州在此基礎(chǔ)上又有本州進(jìn)一步規(guī)定。不過(guò)，在過(guò)去的一百多年間，這些標(biāo)準(zhǔn)也是在不斷地變化著。肥料標(biāo)準(zhǔn)主要關(guān)心的是確保肥料的養(yǎng)分含量符合標(biāo)簽上的描述。而農(nóng)藥則側(cè)重于對(duì)人類、環(huán)境和動(dòng)植物的危害性的測(cè)定。
比如，一個(gè)肥料標(biāo)簽上描述該產(chǎn)品含有10%的氮(n)、10%磷(p)和10%的鉀(k)它應(yīng)該包含不少于標(biāo)注的這些植物營(yíng)養(yǎng)元素(氮、磷、鉀)。在美國(guó)，肥料企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品登記的時(shí)候，必須登記他們的肥料將在哪些州銷售。肥料產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)在美國(guó)通�；�本相同，只是有個(gè)別州可能略有不同。
前面我也講過(guò)，在美國(guó)，農(nóng)用化學(xué)品公司要登記一個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品，首先必須在美國(guó)環(huán)境保護(hù)署對(duì)農(nóng)藥活性成分進(jìn)行登記。一旦被聯(lián)邦政府核準(zhǔn)登記注冊(cè)后，如果該公司希望將該產(chǎn)品在哪個(gè)州進(jìn)行銷售，還需要在該州進(jìn)行登記注冊(cè)。美國(guó)有50個(gè)州所以如果該公司想在全國(guó)進(jìn)行銷售，則需要在50個(gè)州全部進(jìn)行注冊(cè)登記。而藥肥產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和登記規(guī)則基本遵循農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

市場(chǎng)需求空間巨大
記者：據(jù)了解，雖然藥肥從上世紀(jì)60年代就開始研究開發(fā)，但是在歐洲發(fā)展卻很慢，您認(rèn)為，藥肥在美國(guó)和中國(guó)會(huì)有很大的市場(chǎng)嗎？為什么？
john v. westra ：的確如你所說(shuō)，藥肥在歐洲發(fā)展得并不快，這主要是因?yàn)闅W洲農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度很高，勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題并不那么突出。但是中美兩國(guó)與歐洲的情況有所不同。
因?yàn)闊o(wú)論是中國(guó)還是美國(guó)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力的短缺，都讓我看到藥肥產(chǎn)品未來(lái)巨大的市場(chǎng)需求。
我知道，中國(guó)近年來(lái)城市化發(fā)展的進(jìn)程很快，越來(lái)越多的年輕人離開農(nóng)村遷往城市工作和生活。而這個(gè)從農(nóng)村到城市的遷移過(guò)程在美國(guó)已于一個(gè)世紀(jì)前就開始了，而中國(guó)目前正在加快這種進(jìn)程。這意味著未來(lái)的中國(guó)和美國(guó)農(nóng)村，勞動(dòng)力成為一種稀缺資源。
這種情況將導(dǎo)致美國(guó)的大農(nóng)場(chǎng)需要進(jìn)一步的機(jī)械化和采用一些更先進(jìn)的技術(shù)以減少對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的需求。而這些技術(shù)就包括這種商業(yè)藥肥的開發(fā)和利用。事實(shí)已證明，藥肥產(chǎn)品能夠節(jié)省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、減少生產(chǎn)成本，從而增加農(nóng)民利潤(rùn)。鑒于這種情況我相信，美國(guó)和中國(guó)未來(lái)對(duì)藥肥的需求會(huì)增加。
作為一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我認(rèn)為一個(gè)產(chǎn)品如果有需求，就一定會(huì)有市場(chǎng)，有好的發(fā)展前景！所以，我相信會(huì)有越來(lái)越多的藥肥產(chǎn)品將在美國(guó)生產(chǎn)和登記，藥肥也會(huì)迎來(lái)巨大的發(fā)展空間！

背景資料
相關(guān)鏈接
藥肥是將農(nóng)藥和肥料按一定的比例配方相混合，并通過(guò)一定的工藝技術(shù)將肥料和農(nóng)藥穩(wěn)定于特定的復(fù)合體系中而形成的新型生態(tài)復(fù)合肥料，一般以肥料作農(nóng)藥的載體。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，藥肥對(duì)于以強(qiáng)大的技術(shù)來(lái)支撐和驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種新的嘗試。藥肥能使田間的兩個(gè)操作步驟合二為一，這不僅節(jié)省了勞動(dòng)力，而且減少了時(shí)間和能源的消耗。
混用要求
農(nóng)藥化肥混用，既要發(fā)揮藥效，又要發(fā)揮肥效；既不能影響藥肥的理化性質(zhì)，又不能對(duì)作物產(chǎn)生有害影響。
一般來(lái)說(shuō)，固體農(nóng)藥化肥直接混用，其要求不甚嚴(yán)格；而液體農(nóng)藥與固體化肥混用，則有一定的混用技術(shù)。有的農(nóng)藥，如異稻瘟凈、富士一號(hào)、敵百蟲、樂(lè)果、甲胺磷以及托布津、井岡霉素、葉蟬散、速滅威等均不能與碳胺、氨水、草木灰、石灰氮、石灰等混合使用。堿性強(qiáng)的農(nóng)藥，如石硫合劑、波爾多液及松脂劑等不能與磷酸鈣、硫酸銨、氯化銨等化肥混合施用。含砷農(nóng)藥不能與鈉鹽、鉀鹽類肥料混用。
施用要求
藥肥施用，宜在早晨或傍晚無(wú)風(fēng)時(shí)進(jìn)行，以避免高溫蒸發(fā)，降低藥效和肥效。農(nóng)藥化肥混用前，在沒(méi)有把握的情況下，最好進(jìn)行簡(jiǎn)單試驗(yàn)�；煊脮r(shí)，要做到隨混隨用，不能貯存，更不能漚制，以免時(shí)間長(zhǎng)影響效果。
http://security-secrethostess.com/news/46312.htm
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