農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，農(nóng)民必須強(qiáng)

當(dāng)前正值夏糧收購(gòu)?fù)�季，�?guó)家糧食局近日發(fā)出緊急通知，要求嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅查處向售糧農(nóng)民“打白條”的行為。該通知指出，2014年下半年以來(lái)，個(gè)別糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在糧食收購(gòu)中違反國(guó)家糧食收購(gòu)政策，向售糧農(nóng)民“打白條”，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益，影響了中央惠農(nóng)政策的落實(shí)。因此，國(guó)家糧食局要求，各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)要不折不扣地執(zhí)行好向售糧農(nóng)戶(hù)現(xiàn)款結(jié)算、不“打白條”的糧食收購(gòu)政策。對(duì)本企業(yè)兌付糧款情況立即進(jìn)行自查自糾，如有欠付農(nóng)民售糧款的，必須立即如數(shù)結(jié)清。

給農(nóng)民“打白條”的事，早在上世紀(jì)80年代就曾經(jīng)屢屢發(fā)生。農(nóng)民日?qǐng)?bào)曾以《萬(wàn)張欠條，帶來(lái)五難》的頭版頭條報(bào)道湖北等地發(fā)生的“打白條”現(xiàn)象，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)和地方重視并解決了這種給不少農(nóng)民造成困擾的問(wèn)題。近30年過(guò)去了，我們的社會(huì)財(cái)富已經(jīng)極大地增長(zhǎng)了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系也已經(jīng)完善得多了，現(xiàn)在又看到一些地方再現(xiàn)給農(nóng)民“打白條”的行為，筆者實(shí)在是為農(nóng)民的遭遇感到難過(guò)，更為“打白條”有這樣強(qiáng)大的“生命力”而憤怒。

農(nóng)民為什么會(huì)一再被“打白條”？我們且不去細(xì)究某些糧食企業(yè)向售糧農(nóng)民“打白條”過(guò)程的是非曲直，因?yàn)橐环N一再出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象，一定有著深層次的社會(huì)原因。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，我們很容易就能發(fā)現(xiàn)近期媒體報(bào)道的“打白條”的新聞并非鮮見(jiàn)。“打白條”意味著農(nóng)民的利益被拖欠和侵害，而敢于拖欠和侵害意味著輕視和無(wú)畏。透過(guò)“打白條”現(xiàn)象，我們可以看到的是這么多年以來(lái)農(nóng)民總體上的社會(huì)地位談不上提高，作為經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)談判地位和能力也沒(méi)有顯著增強(qiáng)。而這兩個(gè)原因之間又相互影響地長(zhǎng)期存在著。

中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；而農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，農(nóng)民必須強(qiáng)。我國(guó)當(dāng)前正處于工業(yè)化發(fā)展中后期和城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展加速期，處于農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期。這一情況決定了，我國(guó)農(nóng)業(yè)不僅承擔(dān)有其本身應(yīng)有的任務(wù)，而且還存在一個(gè)補(bǔ)齊、跟上和追趕的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)不僅在滿(mǎn)足人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的剛需、為工業(yè)提供原料，而且還在為工業(yè)品提供巨大市場(chǎng)、為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。農(nóng)業(yè)的鏈條從田間生產(chǎn)到加工、貿(mào)易、服務(wù)，吸納了最多的就業(yè)人口，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)農(nóng)業(yè)依然是農(nóng)民就業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來(lái)源。在國(guó)家大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，農(nóng)民強(qiáng)起來(lái)，我們的農(nóng)業(yè)就能真正強(qiáng)起來(lái)，糧食與食品安全就能切實(shí)有保障，中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展短板才能補(bǔ)齊，從而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的“五化同步”發(fā)展。

仍然以破解“打白條”難題為例來(lái)說(shuō)明。國(guó)家糧食局多年前就要求所有糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者，必須嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購(gòu)守則，即：要敞開(kāi)收購(gòu)，隨時(shí)收購(gòu)，不準(zhǔn)折騰農(nóng)民；要公平定等，準(zhǔn)確計(jì)量，不準(zhǔn)克扣農(nóng)民；要依質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不準(zhǔn)坑害農(nóng)民；要現(xiàn)款結(jié)算，不打白條，不準(zhǔn)算計(jì)農(nóng)民；要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂(yōu)解難，不準(zhǔn)怠慢農(nóng)民。規(guī)矩制定得可以說(shuō)很細(xì)致。近幾年，國(guó)家及有關(guān)部門(mén)為保護(hù)農(nóng)民種糧售糧積極性，多次發(fā)文、三令五申要求必須及時(shí)支付農(nóng)民售糧款，不得給農(nóng)民“打白條”，以確保農(nóng)民利益。今年的緊急“禁令”更要求有關(guān)中央糧食企業(yè)，按照中央“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，督促直屬企業(yè)及其租倉(cāng)儲(chǔ)糧點(diǎn)、委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)好國(guó)家糧食收購(gòu)政策，采取切實(shí)措施，嚴(yán)格規(guī)范糧食收購(gòu)、資金結(jié)算工作流程，防止發(fā)生任何形式的“打白條”問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這些要求既與時(shí)俱進(jìn)，又嚴(yán)格切實(shí)，但誰(shuí)也難以保證這會(huì)是最后的“禁令”。要破解“打白條”難題還得靠農(nóng)民“強(qiáng)壯”起來(lái)，令“白條”不敢開(kāi)出來(lái)，或者開(kāi)出“白條”就要付出極大的信譽(yù)與市場(chǎng)代價(jià)。

農(nóng)民如何才能強(qiáng)起來(lái)？筆者認(rèn)為，農(nóng)民要學(xué)習(xí)起來(lái)組織起來(lái)，積極適應(yīng)信息化時(shí)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，在積極增強(qiáng)自身能力的基礎(chǔ)上加入或新組建適宜的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等組織，提高現(xiàn)有的社會(huì)與市場(chǎng)地位。國(guó)家和地方應(yīng)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系盡可能多地吸納和帶動(dòng)農(nóng)民，應(yīng)鼓勵(lì)更多有知識(shí)有能力的青年投身農(nóng)業(yè)當(dāng)新型農(nóng)民，使每一個(gè)農(nóng)民在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代發(fā)展背景中，更好地把自身資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

當(dāng)然，農(nóng)民要強(qiáng)起來(lái)，會(huì)有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。當(dāng)前正值夏糧收購(gòu)?fù)�季，早稻收�?gòu)也陸續(xù)展開(kāi)，要避免“打白條”，最現(xiàn)實(shí)的還是期望各級(jí)糧食行政管理部門(mén)、中央和地方國(guó)有糧食企業(yè)，切實(shí)把黨中央、國(guó)務(wù)院的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策精神吃透，貫徹落實(shí)到位，維護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性，使農(nóng)民種糧得現(xiàn)惠、不吃虧。