堅(jiān)守紅線高效用地促增長(zhǎng)

芒種才過(guò)，夏至又來(lái)，中原大地在節(jié)氣的輪換中，延續(xù)著數(shù)千年的農(nóng)業(yè)文明：麥子已經(jīng)入庫(kù)，秋苗茁壯成長(zhǎng)，“中原糧倉(cāng)”再一次孕育著豐收的希望。在充滿蓬勃生機(jī)的日子里，我們迎來(lái)了第25個(gè)全國(guó)土地日。

如何像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地為糧食生產(chǎn)筑牢根基，如何為當(dāng)前我省穩(wěn)增長(zhǎng)和保發(fā)展貢獻(xiàn)力量，如何節(jié)約集約高效利用土地，在全國(guó)土地日到來(lái)之際，思考并梳理這些問(wèn)題，對(duì)于我省國(guó)土資源管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

習(xí)近平總書記最近批示，要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。

對(duì)于河南來(lái)說(shuō)，節(jié)約集約用地，嚴(yán)格保護(hù)耕地意義尤其重大。“能不占耕地的不占耕地，能少占耕地的就少占耕地，能不占優(yōu)質(zhì)耕地的就不占優(yōu)質(zhì)耕地。”省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)盛國(guó)民多次強(qiáng)調(diào)，要占一畝耕地，必須先補(bǔ)充一畝耕地，一定要占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)。

截至去年底，我省耕地保有量1.22億畝，高于國(guó)家下達(dá)目標(biāo)400萬(wàn)畝；基本農(nóng)田保護(hù)面積1.02億畝，高于目標(biāo)17萬(wàn)畝，全面完成了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。

耕地?cái)?shù)量不減少，耕地質(zhì)量有提高。我省從2012年起實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，計(jì)劃到2020年，在95個(gè)縣(市、區(qū))的糧食核心區(qū)內(nèi)，集中打造6000萬(wàn)畝平均畝產(chǎn)1噸以上的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高到1300億斤。

“土地整治后，‘坑、荒、堿’地沒(méi)了，還新增土地500畝。小麥畝產(chǎn)都在千斤以上，秋季種水稻畝產(chǎn)也不低于1100斤。”獲嘉縣徐營(yíng)鎮(zhèn)東浮莊村土地整治項(xiàng)目讓村民贊不絕口。高標(biāo)準(zhǔn)糧田“旱能澆、澇能排、田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠貫通”，每畝地至少增產(chǎn)10%。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我省國(guó)土資源需求日趨多樣化，資源供應(yīng)結(jié)構(gòu)面臨新挑戰(zhàn)。米字型高鐵網(wǎng)絡(luò)、城際鐵路、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施用地需求仍然很大，生活生態(tài)用地需求也將快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出用地需求結(jié)構(gòu)多元化的趨勢(shì)。耕地保護(hù)政策更加嚴(yán)格，優(yōu)質(zhì)耕地后備資源匱乏，落實(shí)占補(bǔ)平衡“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的難度越來(lái)越大，堅(jiān)守“紅線”面臨新挑戰(zhàn)。迎接這些挑戰(zhàn)，只有集約高效利用土地。集約高效利用土地，必須提高行政服務(wù)效率，必須科學(xué)規(guī)劃合理布局，必須盤活存量土地資源，必須推行激勵(lì)約束機(jī)制。

土地是民生之本、財(cái)富之源、發(fā)展之基。土地資源的保護(hù)與開發(fā)利用，事關(guān)科學(xué)發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)每個(gè)公民的生產(chǎn)生活環(huán)境。讓我們以6月25日“全國(guó)土地日”為契機(jī)，從我做起、從自身崗位做起、從本單位本行業(yè)做起，積極宣傳和落實(shí)我國(guó)的土地基本國(guó)策，為節(jié)約集約用地建言獻(xiàn)策，形成全社會(huì)節(jié)約集約利用土地的良好氛圍和環(huán)境，為美麗河南的建設(shè)、為中原崛起河南振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。