中國鉀鹽布局全球棋盤

開篇語

近年來，國家不斷加大對中國企業(yè)“走出去”的支持力度。今年兩會期間，李克強總理在《政府工作報告》中提出加快實施走出去戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)參與境外基礎設施建設和產(chǎn)能合作；讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國際競爭中強筋健骨、發(fā)展壯大。作為一項國家戰(zhàn)略，鉀鹽開發(fā)“走出去”對于我國直接參與國際競爭、獲取外部資源意義重大。

到目前為止，我國鉀鹽開發(fā)的“海外之旅”已經(jīng)走過了16個春秋。16年來，中國“走出去”的鉀鹽企業(yè)一直受到行業(yè)關注，同時在國家的支持和市場的需求下，不斷有企業(yè)響應號召，在全球許多鉀鹽資源富集地區(qū)建立開發(fā)項目。在16年的磨礪與積累中，28個項目先后在全球各地成立，現(xiàn)在進入了不同的階段。中國鉀鹽境外開發(fā)的“主角”由第一代勘探者、開發(fā)者，融入了技術創(chuàng)新、市場開拓者的身影！對此，《中國農(nóng)資》將推出“鉀鹽境外開發(fā)系列報道”，梳理和研究鉀鹽境外開發(fā)項目的進展情況，并對走在前列的項目特別是老撾成功案例進行分析，為我國鉀鹽行業(yè)進行階段性總結，期待為行業(yè)發(fā)展提供借鑒。

從最初“走出去”找鉀至今，我國企業(yè)經(jīng)歷了風風雨雨和起伏波折，也因為地域、礦藏、技術、管理等不同而遭遇各種困難和挑戰(zhàn)。但是，在國家政策的強大支持下，中國企業(yè)“走出去”始終保持著巨大動力，鉀肥行業(yè)距離成功的目標也越來越近。

今年年初，《中國農(nóng)資》記者赴老撾考察四川開元集團老撾鉀鹽項目，“零距離”接觸我國走得最快的鉀鹽境外開發(fā)項目。根據(jù)對我國鉀鹽海外項目的分析和研究，記者觀察到，企業(yè)走出去的目的和方式不盡相同，隨著國內(nèi)外鉀肥行業(yè)形勢的變化，項目開發(fā)的步伐也有所調(diào)整，而通過十余年來的積累，鉀鹽企業(yè)“走出去” 為我國建成了鉀肥供應強有力的后備力量。

走出國門

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和綜合國力的不斷增強，我國企業(yè)具備了對外投資的良好物質基礎，很多企業(yè)資金實力雄厚且礦產(chǎn)資源開發(fā)的技術和管理均走向國際化水平。在國內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量有限且戰(zhàn)略資源儲備越來越受到廣泛關注的情況下，我國政府和企業(yè)開始推動加大對境外資源能源類企業(yè)和資產(chǎn)的投資，抓住歷史機遇，利用外匯儲備優(yōu)勢。

全球鉀資源分布不均，目前只有13個國家在生產(chǎn)，但世界上卻是有160多個國家需要鉀肥，這樣的供求關系，因為生產(chǎn)供應的過度集中而易形成全球銷售聯(lián)盟。與眾多大宗商品相同，我國鉀鹽產(chǎn)品的進口長期面臨著國際市場上壟斷的壓力。隨著世界對鉀鹽產(chǎn)品的需求快速增長、經(jīng)濟需求拉大，全球鉀肥的價格在 2008-2010年經(jīng)歷了巨幅波動，我們不僅要面對隨之產(chǎn)生的商業(yè)風險，更要面對其中潛在的政治風險和資源能源安全風險，為此，政府大力支持企業(yè)“走出去”找鉀、采鉀。

自我國企業(yè)最早開始在境外布局鉀鹽項目，已歷經(jīng)近16年的時間。在此期間，不斷有新的鉀鹽企業(yè)走出國門、探尋鉀資源。據(jù)鉀鹽行業(yè)專家亓昭英介紹，截至目前，我國鉀肥行業(yè)“走出去”項目的28個鉀肥項目在不同工程階段中運作，有的已經(jīng)投產(chǎn)，有的在建設中、有的在進行工程招標過程中，有的在勘探并爭取采礦權的過程中等等，計劃產(chǎn)能超過1000萬噸。

全球布局

16年間，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，不僅“走出去”企業(yè)的數(shù)量在增加，國內(nèi)外鉀肥行業(yè)的形勢也在變化，因此企業(yè)的投資戰(zhàn)略也在隨之調(diào)整。16年前，我國鉀肥產(chǎn)品主要依賴進口，在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的推動下，我國急需增加鉀肥使用量，逐步成為鉀肥使用大國。因此，境外開發(fā)鉀鹽勢在必行。2008年，在國際鉀肥供應商的壟斷下，國際鉀肥價格飆升后又急速下跌，使國內(nèi)貿(mào)易商蒙受了巨大的損失，促使我國“走出去”的企業(yè)在市場機遇中提升信心和動力。而近幾年，隨著國產(chǎn)鉀肥的生產(chǎn)技術不斷提升，我國鉀肥供應量逐漸增加，不僅滿足國內(nèi)的近半需求，同時大大地提升了國際市場的話語權。在這樣的格局下，境外開發(fā)鉀鹽更是起到了為我國儲備大量鉀資源、補充國內(nèi)供應的重要作用。

從時間節(jié)點來看，市場變化的階段與項目建立的積極程度十分吻合。正是2008年鉀肥市場的震蕩讓投資者看到了海外獲取鉀資源的機遇和戰(zhàn)略意義，因此，2009年開始，越來越多的企業(yè)積極“走出去”找鉀。不僅如此，從2009年開始，我國企業(yè)將投資目標由鄰國延伸至更遠的地方，由老撾、俄羅斯走向加拿大、剛果（布）等。而在2010年8月，發(fā)生在主要鉀肥供應國加拿大的一場硝煙轟動了全球鉀肥行業(yè)。加拿大薩斯喀徹溫鉀肥公司在政府的支持下拒絕了澳大利亞必和必拓公司提出的總值380億美元收購提議，認為必和必拓公司提出的每股130美元加16％溢價的報價嚴重低估了其公司價值。這讓全球鉀鹽業(yè)內(nèi)人士意識到資源的重要性。因此，在2011年，中國再次掀起了鉀鹽海外投資熱，并且吸引了不少化肥行業(yè)外知名企業(yè)的參與。

從投資方式來看，隨著我國海外開發(fā)礦產(chǎn)資源的不斷成熟，鉀鹽“走出去”的合作形式也在發(fā)生變化。2009年，不少企業(yè)選擇長驅直入、攻堅克難，在直接獲取礦產(chǎn)資源后投入大量人力、物力、財力，努力實現(xiàn)鉀鹽的投產(chǎn)。這些企業(yè)中部分已經(jīng)獲得成功，但也有不少因為技術、礦藏等問題停滯不前。而在2009年之后，企業(yè)將目光投向成熟的國外礦企，直接收購企業(yè)和資源，以占取資源為主要目的，將更多的精力放在可研工作和風險的評估上，并不急于開采、生產(chǎn)。發(fā)展至今，企業(yè)更加注重規(guī)避風險，強強聯(lián)合，尋求合作中的共贏。最新建立的青海鹽湖集團在埃塞俄比亞投資建立鉀鹽開采項目，由鹽湖股份主要牽頭負責中國模式借鑒、建設方案設計與實施，與春和集團合作，積極推進項目建設�！白叱鋈ァ逼髽I(yè)的努力逐漸形成我國在全球的鉀鹽資源戰(zhàn)略布局。

老撾“破冰”

在我國鉀鹽境外開發(fā)項目中，走得最快的是在老撾投資的企業(yè)。在老撾的9個項目中，4個項目已經(jīng)投產(chǎn)或試運行。

中農(nóng)礦產(chǎn)資源勘探有限公司位于老撾甘蒙他曲縣的項目在中老兩國政府的大力支持和關注下，攻克了礦石開采、選礦生產(chǎn)、井下回填幾項關鍵技術難關，首先實現(xiàn)了采礦、選礦、充填一體化生產(chǎn)。于2011年底完成了項目一期工程的10萬噸鉀肥先導性示范項目，成為我國境外開發(fā)企業(yè)中最早實現(xiàn)鉀肥工業(yè)化批量生產(chǎn)的企業(yè)。

同樣步伐較快的中國水電礦業(yè)（老撾）鉀鹽有限公司在老撾萬象塔貢礦區(qū)的12萬噸/年鉀鹽廠也于2014年6月基本完成建設工作。2014年上半年公司轉入試生產(chǎn)階段，全年生產(chǎn)氯化鉀達到3.1萬噸；2015年1月份產(chǎn)量達到6300噸，其中最高日產(chǎn)量達到了310噸。公司負責人表示，預計2016年實現(xiàn)達產(chǎn)目標。

而目前走在最前列的為四川開元集團旗下的老撾開元礦業(yè)有限公司，其位于老撾甘蒙他曲縣的項目計劃投資15億美元，生產(chǎn)規(guī)模規(guī)劃年產(chǎn)鉀肥300萬噸，分二期建設。目前，一期50萬噸項目已經(jīng)建成投產(chǎn)，二期250萬噸設計和前期工作已經(jīng)完成。作為境外開發(fā)的典范，四川開元集團旗下的老撾開元礦業(yè)公司在探索中創(chuàng)新，從最初的拓荒到現(xiàn)在形成規(guī)模化生產(chǎn)，取得了巨大的成就，并在2014年首次實現(xiàn)反哺國內(nèi)市場。亓昭英稱此舉為國內(nèi)鉀肥行業(yè)走出去16年來的“破冰之旅”， 對我國的戰(zhàn)略意義重大。

老撾鉀鹽開發(fā)項目的成功，是由企業(yè)多年的磨礪與艱辛鑄成，它承載者國人十余年的期待，蘊含著數(shù)千位拓荒者鍥而不舍、攻堅克難的精神。這樣的成功，不僅為這些企業(yè)自身博得喝彩，更為我國鉀鹽境外開發(fā)事業(yè)打響了頭炮，令人為之振奮、為之歡呼。這樣的成功，讓我們在未來“走出去”的漫漫長路上看到光明、看到方向，堅定整個產(chǎn)業(yè)的信念和決心。
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