聚焦2015種子法修訂草案

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開種子行業(yè)的支撐，種子的好壞直接不僅影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也影響著我國的民生問題。

而當(dāng)前我國基層種業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清，需要明確種子種苗管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中的職責(zé)地位。近期被提請審議的種子法修訂草案，明確了種子執(zhí)法主體，同時規(guī)定建立統(tǒng)一的種業(yè)信息發(fā)布平臺、監(jiān)管平臺和植物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫。

種子執(zhí)法方面，目前林業(yè)部門由種苗管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法，農(nóng)業(yè)部門有的地方由種子管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法，有的地方由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法，也有的地方由種子管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法，或者實行“兩塊牌子一套人馬”。各地普遍認(rèn)為，應(yīng)通過立法規(guī)范和明確執(zhí)法主體。

為此種子法草案規(guī)定，農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門所屬的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門委托的種子管理機(jī)構(gòu)，有權(quán)開展種子執(zhí)法相關(guān)工作。

為創(chuàng)造公開公平的市場環(huán)境，加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管，草案規(guī)定，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門建立統(tǒng)一的種業(yè)信息發(fā)布平臺、監(jiān)管平臺和植物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫。省級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立品種審定、品種登記、新品種保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營許可、市場監(jiān)管等種業(yè)信息發(fā)布制度。