河南強(qiáng)化責(zé)任細(xì)化措施 努力再奪夏糧豐產(chǎn)豐收

今年，河南省堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)為抓手，以抓好春季麥田管理為切入點(diǎn)，及早部署，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，全力爭(zhēng)取夏糧再獲豐收。當(dāng)前，夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，面積穩(wěn)中略增，苗情長(zhǎng)勢(shì)總體良好，一二類苗比例達(dá)到93%，比上年增加4.4個(gè)百分點(diǎn)。主要做法：

一是狠抓糧食生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。河南省委、省政府在保障國(guó)家糧食安全尤其是口糧安全上勇于擔(dān)當(dāng)，做到“三個(gè)叫響”。叫響政治責(zé)任。堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全作為政治責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)，及時(shí)部署，加大投入，提升水平。叫響生產(chǎn)機(jī)制。建立糧食生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、專家指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、輿論宣傳等五項(xiàng)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、指導(dǎo)到位、服務(wù)到位。叫響領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，把糧食生產(chǎn)納入目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐級(jí)量化細(xì)化到市到縣，形成齊抓共管的格局。

二是狠抓高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田建設(shè)。從2012年開(kāi)始，河南省大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，做到“三個(gè)統(tǒng)籌”，規(guī)劃到2020年建成6369萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，確保1300億斤的糧食綜合生產(chǎn)能力。統(tǒng)籌規(guī)劃。把高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)劃與糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃對(duì)接，搞好規(guī)劃引導(dǎo)，著力打造“田成方、路相連、渠相通、林成網(wǎng)、旱能灌、澇能排”的旱澇保收糧田。統(tǒng)籌投入。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各記其功”的原則，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，建立以縣級(jí)為主體、部門密切配合的投入機(jī)制。目前，已累計(jì)整合資金337億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田3687萬(wàn)畝。統(tǒng)籌建管。制定實(shí)施《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例》，把高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)管理納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)依法建管。四是統(tǒng)籌推進(jìn)。沿京廣線和隴海線，選擇13個(gè)產(chǎn)糧大縣，開(kāi)展省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省提升高標(biāo)準(zhǔn)糧田整體水平。

三是狠抓春季田管指導(dǎo)服務(wù)。河南省圍繞推進(jìn)春管精細(xì)化，做到“一看三管”。看好“天”。密切關(guān)注重大天氣變化，及早制定抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，完善部門合作機(jī)制，提升應(yīng)變管理水平，實(shí)現(xiàn)由“靠天種地”向“看天管理”轉(zhuǎn)變。管好“地”。實(shí)行分類指導(dǎo)，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)農(nóng)民因地因墑因苗落實(shí)好田管措施，特別是及早落實(shí)好“一噴三防”各項(xiàng)物資和技術(shù)準(zhǔn)備。管好“物”。組織開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，整治農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資調(diào)度工作。管好“技”。持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村”活動(dòng)，組織專家和農(nóng)技人員分市包縣，進(jìn)村入戶開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。

四是狠抓農(nóng)村改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。河南省深入推進(jìn)“六個(gè)創(chuàng)新”，為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供動(dòng)力、增添活力。創(chuàng)新科技攻關(guān)。小麥、玉米育種在全國(guó)保持領(lǐng)先地位，主要糧食作物良種覆蓋率在98%以上，良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率已超過(guò)四成。創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。以服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)糧田、服務(wù)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“三服務(wù)”為重點(diǎn)，以提供全程社會(huì)化服務(wù)為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)970個(gè)農(nóng)技區(qū)域服務(wù)站。發(fā)揮1.6萬(wàn)個(gè)農(nóng)機(jī)、植保等專業(yè)服務(wù)組織的作用，提供集中托管、套餐服務(wù)、單項(xiàng)服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)。創(chuàng)新生產(chǎn)方式。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，全面落實(shí)土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼政策，實(shí)施測(cè)土配方施肥整建制推進(jìn)。大力推進(jìn)機(jī)械化深松整地，實(shí)施保護(hù)性耕作項(xiàng)目，深耕面積達(dá)3000萬(wàn)畝。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)6600多家，農(nóng)民專業(yè)合作組織9.7萬(wàn)家，種糧大戶3.9萬(wàn)家，培養(yǎng)出了一大批理念新、腦子活、懂經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。創(chuàng)新金融服務(wù)。組建農(nóng)村商業(yè)銀行25家、村鎮(zhèn)銀行61家，成立省級(jí)糧食生產(chǎn)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)銀行等8家金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，為農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)提供金融服務(wù)。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記今年將完成4000萬(wàn)畝任務(wù)。全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3393萬(wàn)畝，占家庭承包耕地面積的34.8%，高出全國(guó)平均水平7個(gè)百分點(diǎn)。