中共河南省農(nóng)業(yè)廳黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2014年5月12日至6月13日，省委第四巡視組對我廳進(jìn)行了巡視。7月1日，省委巡視組向農(nóng)業(yè)廳黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

1、修訂完善《河南省農(nóng)業(yè)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》

著力強(qiáng)化廳黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、維護(hù)黨紀(jì)之責(zé)、作風(fēng)建設(shè)之責(zé)、防治腐敗之責(zé)、教育管理之責(zé)、支持保障之責(zé)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善制度措施，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。強(qiáng)調(diào)黨組書記作為第一責(zé)任人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員對自己職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的工作合力，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。

2、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目資金分配使用情況的監(jiān)管，消除廉政風(fēng)險(xiǎn)

7月14日至30日，省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同省財(cái)政廳，組織抽調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、財(cái)政部門的專業(yè)技術(shù)人員，對2013年度申請驗(yàn)收的65個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收，確保項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行一致、專項(xiàng)扶持資金管理有序、經(jīng)濟(jì)和社會效益達(dá)到預(yù)期目的。在建立完善項(xiàng)目申報(bào)、審批及建管、驗(yàn)收的機(jī)制制度方面：一是《農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目申報(bào)指南》在與省財(cái)政廳、省林業(yè)廳、省畜牧局溝通協(xié)調(diào)并達(dá)成一致意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并在網(wǎng)上公示后，認(rèn)真組織各地市、縣，逐級遴選，逐級上報(bào)。二是會同省財(cái)政廳、林業(yè)廳、畜牧局組織專家對各地市、縣上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評審論證，對項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性進(jìn)行評審論證打分。同時(shí)，安排由廳紀(jì)檢組監(jiān)察室及相應(yīng)的專家組加強(qiáng)對各層面、全過程的監(jiān)督，保證項(xiàng)目評審論證的陽光透明。三是嚴(yán)格按照專家評審論證意見，確定扶持項(xiàng)目和資金分配額度初步意見，經(jīng)報(bào)省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，再次在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。四是確定的扶持項(xiàng)目和資金分配意見網(wǎng)上公示期過后，由省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下達(dá)資金文件。五是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，會同省財(cái)政廳、林業(yè)廳、畜牧局對項(xiàng)目實(shí)施開展監(jiān)督檢查和組織驗(yàn)收。

3、加大涉農(nóng)資金分配的公開透明力度，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題發(fā)生

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展2014年農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作的通知》要求，目前已對全省棉花生產(chǎn)示范基地、種子工程、植保工程、水產(chǎn)良種及漁業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)生物資源安全保護(hù)與利用、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范等8大類67個建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，檢查涉及投資共計(jì)28805萬元，從全省自查和重點(diǎn)抽查情況看，我省實(shí)施的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，總體情況良好。今后要在進(jìn)一步建立完善長效機(jī)制上下功夫。一是嚴(yán)格落實(shí)民主議事決策等制度，在項(xiàng)目安排、資金使用、預(yù)算編制等重大問題上，堅(jiān)持集體研究決定，實(shí)行層級管理，責(zé)權(quán)捆綁。二是實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)信息公開制和專家評審制度，建立項(xiàng)目儲備庫，提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。三是嚴(yán)格項(xiàng)目資金公開公示制度。制定項(xiàng)目資金實(shí)施方案，細(xì)化量化項(xiàng)目資金分配指標(biāo)因素，減少人為干擾，公開項(xiàng)目申報(bào)、分配程序及結(jié)果。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，成立綜合檢查督導(dǎo)組，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、完成情況、完成質(zhì)量及資金使用效益進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查。

4、按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強(qiáng)對基層單位行風(fēng)建設(shè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處假農(nóng)藥、假種子、假化肥等坑農(nóng)害農(nóng)事件

加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。制定印發(fā)了《河南省2014年農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動實(shí)施方案》，召開了全省農(nóng)藥管理工作會議，組織執(zhí)法人員對市場進(jìn)行拉網(wǎng)式排查檢查，對涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域性制假售假案件，加大查處力度，嚴(yán)防不合格的產(chǎn)品流入市場。加強(qiáng)種子市場監(jiān)管，編寫了《河南省種子行業(yè)管理自律制度》，包括種子行政許可的資質(zhì)監(jiān)督、案件舉報(bào)與受理、質(zhì)量監(jiān)管、文書管理、責(zé)任倒查、企業(yè)誠信監(jiān)管等14項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范全省種子管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的行為。同時(shí)，將全省各省轄市及直管縣（市）種子案件舉報(bào)電話及郵箱發(fā)至全省各種子管理部門，并通過新聞媒體向全社會公布，在《河南日報(bào)》上予以刊登，接受人民群眾及社會公眾的監(jiān)督。加強(qiáng)肥料質(zhì)量管理，切實(shí)抓好源頭治理。嚴(yán)把肥料市場準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決打擊無證生產(chǎn)、一證多產(chǎn)以及擅自擴(kuò)大使用范圍等不法行為，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識，防止虛假宣傳。嚴(yán)格集體評審，省肥料登記評審委員會辦公室每月組織召開一次專家評審會。評審堅(jiān)持規(guī)范的工作程序和集中評審制度，實(shí)行專家主審、集體投票、一致通過。加強(qiáng)肥料市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證、無肥料登記證、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、摻雜摻假、虛假標(biāo)注等生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。

5、加強(qiáng)對基層財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范賬目管理

進(jìn)一步加大對全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提升各級農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及工作人員的業(yè)務(wù)能力，規(guī)范賬目管理水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政策執(zhí)行力以及謀劃項(xiàng)目、監(jiān)管資金使用、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合能力。一是組織廳直屬各單位2014年會計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查和考評通報(bào)。二是邀請省財(cái)政廳、審計(jì)廳和會計(jì)院校領(lǐng)導(dǎo)專家，對廳直屬各單位會計(jì)人員進(jìn)行《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。三是計(jì)劃邀請農(nóng)業(yè)部、省財(cái)政廳等有關(guān)專家，對省、市、縣三級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及工作人員進(jìn)行項(xiàng)目管理、資金管理等內(nèi)容的培訓(xùn)。8月初，已按照農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，組織省市有關(guān)人員集中會審賬薄、支出憑證、檔案資料，并對基層農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，就發(fā)現(xiàn)的問題，將在后續(xù)的各項(xiàng)培訓(xùn)活動中，有針對性地解決不懂不會等問題。

6、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，著力解決個別單位房租收入坐收坐支問題

對廳直屬各單位房屋出租情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，目前全廳23個預(yù)算單位中，15個單位沒有房屋出租情況。8個有房屋出租行為的預(yù)算單位中，農(nóng)場管理局、省農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)展覽館、省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站、省水產(chǎn)技術(shù)推廣站、省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、省蠶業(yè)科學(xué)研究院、廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心等7個單位的房租收入已納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。省農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院對房屋出租收入、支出單獨(dú)核算管理，及時(shí)與銀行進(jìn)行對賬，并正常按月向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門進(jìn)行納稅申報(bào)。對此，我們已要求省農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院嚴(yán)格按照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）、《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府第108號令）等有關(guān)文件的規(guī)定，把房屋出租收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

按照省紀(jì)委要求，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，將不屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的職責(zé)盡力交還廳黨組或其他職能處室，用更多的時(shí)間和精力聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。及時(shí)制定了《河南省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實(shí)施辦法》，《省農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)工作人員廉潔自律十不準(zhǔn)》。同時(shí)，將提醒教育黨員干部廉潔從政常態(tài)化，除在元旦春節(jié)、清明五一、中秋國慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)下發(fā)文件進(jìn)行提醒，并開展檢查，確保黨員干部廉潔過節(jié)外，今年還轉(zhuǎn)發(fā)了六期、二十九起違反中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律規(guī)定情況的通報(bào)，起到了持續(xù)教育提醒作用。上半年，省紀(jì)委對農(nóng)業(yè)廳進(jìn)行了八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況檢查，主要反饋了三個具體問題，我們均進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提交了調(diào)查報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)問題的單位和個人進(jìn)行了提醒教育，促進(jìn)了干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。按照省紀(jì)委的具體安排，今年先后開展了“整治會所中的歪風(fēng)”，“嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動謀取利益”、“領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部收送紅包禮金問題”等專項(xiàng)治理工作，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

結(jié)合省糾風(fēng)辦在暗訪中發(fā)現(xiàn)的全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)個別基層單位、個別人員作風(fēng)建設(shè)、工作紀(jì)律方面的問題，制定了《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于認(rèn)真整改省糾風(fēng)辦暗訪檢查發(fā)現(xiàn)問題的通知》（豫農(nóng)監(jiān)察〔2014〕4號）下發(fā)各省轄市、省直管縣（市）農(nóng)業(yè)局（委）和廳直屬有關(guān)單位，責(zé)令出現(xiàn)問題的單位認(rèn)真整改，以切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。

針對紀(jì)檢組長兼職較多，突出主業(yè)不夠問題，經(jīng)研究，按照省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》要求，已將紀(jì)檢組長張明進(jìn)同志分管的其他工作進(jìn)行剝離，使其能夠突出主業(yè)，專心致志抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作。

把查辦案件作為工作的中心和主業(yè)，重視信訪舉報(bào)，認(rèn)真核查問題線索。今年，對省紀(jì)委交辦的8件信訪件，全部進(jìn)行了認(rèn)真深入的調(diào)查核實(shí)，對存在違紀(jì)行為的單位和個人實(shí)施責(zé)任追究，對尚未構(gòu)成違紀(jì)行為的人員進(jìn)行教育提醒�，F(xiàn)已將調(diào)查結(jié)果全部向省紀(jì)委進(jìn)行了反饋。

對巡視中發(fā)現(xiàn)的植保站濫發(fā)獎金補(bǔ)貼處理偏寬問題，廳黨組專門召開會議，決定由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，財(cái)務(wù)處配合，認(rèn)真進(jìn)行糾正。目前，對已發(fā)的獎金等費(fèi)用全部追繳，糾正到位。

堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)工作主動融入省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署中去謀劃，努力加強(qiáng)對中央農(nóng)業(yè)新政策的研究工作。一是注重發(fā)展理念提升。堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在實(shí)踐中總結(jié)，注重把零碎分散的感性認(rèn)識，及時(shí)綜合提高，形成系統(tǒng)的發(fā)展理念,科學(xué)指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營并重。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效與農(nóng)民增收兩篇文章一起做。在毫不放松地抓糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。三是注重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建。目前，全省7萬個農(nóng)民合作社、1.6萬個家庭農(nóng)場、13703個種糧大戶，經(jīng)營耕地2824萬畝。同時(shí)，技術(shù)、信息等公共服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，植保、農(nóng)機(jī)等社會化專業(yè)化服務(wù)組織健康發(fā)展，全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系正在向覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。四是注重農(nóng)業(yè)管理科學(xué)化。突出宏觀管理，注重用惠農(nóng)政策，調(diào)動基層政府抓糧的自覺性、農(nóng)民種糧積極性和科技人員服務(wù)的主動性。五是注重把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道。2013年，我們圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等專題，認(rèn)真調(diào)查，深入研究，并形成10項(xiàng)專題調(diào)研報(bào)告�！掇r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《農(nóng)戶儲糧情況調(diào)查報(bào)告》等提出的意見建議，引起省委、省政府和農(nóng)業(yè)部的高度重視。在當(dāng)前及今后一段時(shí)間，將以培育壯大“一個主體”，精心實(shí)施“三大工程”，完善提高“五個體系”，統(tǒng)領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)村改革專項(xiàng)小組和專題小組設(shè)置方案以及近期相關(guān)重點(diǎn)工作的通知》中有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革的要求，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定了涉及這項(xiàng)改革任務(wù)的年度工作計(jì)劃。制定下發(fā)了《河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作方案》（豫農(nóng)確權(quán)辦〔2014〕2號），明確了全省開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證試點(diǎn)的總體安排、工作重點(diǎn)、方法步驟等具體問題。目前，全省136個縣（市）、1571個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，村有信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣市有網(wǎng)絡(luò)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系初步建立。仲裁委員會建設(shè)不斷加快，已經(jīng)建成的146個土地流轉(zhuǎn)仲裁中心運(yùn)行良好，預(yù)計(jì)年底前所有涉農(nóng)縣將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》、省委《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見》，完善了農(nóng)業(yè)廳基層聯(lián)系點(diǎn)制度。明確廳黨組成員以自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)為重點(diǎn)，“沉下去，查實(shí)情”，輕車簡從，深入基層；帶著問題，深入調(diào)研；善于動腦，深入思考，利用調(diào)研尋良策，集中民智破難題。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員今年結(jié)合春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、“三夏”工作、秋糧抗旱等，先后多次到滑縣、�？h、蘭考、永城、郟縣、禹州、鄧州、西華、西平、固始等縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研。在調(diào)研成果上，圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等10個調(diào)研專題，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“高成本”、 農(nóng)業(yè)勞力“高齡化”、土地經(jīng)營“高分散”、糧食安全“高壓力”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行積極探索，突出了農(nóng)業(yè)部門特色，做到了專題調(diào)研與推動河南農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的緊密結(jié)合。結(jié)合省級精神文明單位建設(shè)和復(fù)查工作，積極開展廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員到分管的二級單位調(diào)研活動，與分管部門干部群眾開展談心活動，及時(shí)了解他們的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活情況，虛心聽取意見建議，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)，防止矛盾積累激化。

三、關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律和干部選拔任用制度方面

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的干部年齡結(jié)構(gòu)情況，積極爭取省委在省農(nóng)業(yè)廳的干部使用上給予傾斜，適當(dāng)擴(kuò)大非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配額，既讓年齡偏大的干部有奔頭，也讓年輕干部看到希望，又可以提前補(bǔ)進(jìn)新的崗位人員，拓展干部進(jìn)出流動空間。二是科學(xué)管理編制，加快專業(yè)人才引進(jìn)。充分利用人才引進(jìn)綠色通道，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)高端人才，繼續(xù)落實(shí)高端人才在行政職務(wù)、技術(shù)職稱方面的優(yōu)惠待遇，逐步改善人才隊(duì)伍青黃不接、結(jié)構(gòu)斷層現(xiàn)象。三是健全培用機(jī)制，促進(jìn)人才作用發(fā)揮。把對干部素質(zhì)培養(yǎng)、待遇落實(shí)與作用發(fā)揮有機(jī)結(jié)合來，建立健全培養(yǎng)與使用的良性運(yùn)行機(jī)制。對由省組織人事部門統(tǒng)一選派到基層鍛煉的優(yōu)秀干部和優(yōu)秀科技人才、博士服務(wù)團(tuán)人員，在干部選拔任用、申報(bào)政府特殊津貼、省管優(yōu)秀專家、“555”人才和省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、首席專家、課題立項(xiàng)、職稱評定、崗位聘任等方面，同等條件下給予優(yōu)先。

根據(jù)國家和河南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要及專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，研究制訂了《河南省農(nóng)業(yè)廳專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2015-2020）》，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境，采取務(wù)實(shí)措施，統(tǒng)籌整體推進(jìn)，努力解決人才梯次不合理，一些專業(yè)出現(xiàn)青黃不接甚至后繼乏人的問題。主要措施：一是建立高層次農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制。以專業(yè)能力建設(shè)為核心，立足行業(yè)前沿，培養(yǎng)和造就一批精于業(yè)務(wù)、善于管理、優(yōu)于決策的高素質(zhì)、復(fù)合型農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，帶動我省農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提高。二是健全農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員管理。依據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，全面推進(jìn)和規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作，完善事業(yè)單位全員聘任制度，真正形成能者上、庸者下的考核評價(jià)體系。三是提高農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育質(zhì)量。根據(jù)工作需要和《河南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》等有關(guān)規(guī)定，制定農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育指南，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的管理。四是建立農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員評選表彰機(jī)制。按照省人社廳要求，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，健全表彰機(jī)制，嚴(yán)格評選程序，創(chuàng)新評選方法，積極開展河南省政府特殊津貼人員及河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等評選表彰活動，在全廳形成有利于專業(yè)技術(shù)人才成長成才的良好環(huán)境。五是開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員理論研究和學(xué)術(shù)交流。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員理論研究和學(xué)術(shù)交流機(jī)制，積極組織開展農(nóng)業(yè)高級研修班，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)問題開展研討交流，提升社會影響力，為全省農(nóng)業(yè)技術(shù)工作服務(wù)。六是鼓勵各事業(yè)單位引進(jìn)高層次農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。堅(jiān)持自主培養(yǎng)與重點(diǎn)引進(jìn)相結(jié)合，鼓勵各事業(yè)單位根據(jù)工作需要，重點(diǎn)引進(jìn)高層次急需緊缺農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，發(fā)揮高層次農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。

對巡視中發(fā)現(xiàn)的個別二級單位新進(jìn)人員把關(guān)不嚴(yán)，有照顧現(xiàn)象的問題，結(jié)合省委組織部、省人社廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅事業(yè)單位進(jìn)人紀(jì)律的通知》（豫人社[2014]32號）要求，對2012年1月1日以來，事業(yè)單位新進(jìn)人員進(jìn)行了全面清理和自查，對信息中心合并后新進(jìn)人員，逐一進(jìn)行了資格審查復(fù)核，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)履職考核。對考核不合格、工作不稱職者，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。

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中共河南省農(nóng)業(yè)廳黨組

2014年10月24日