把糧食這張王牌擦得更亮

7月22日，下午3點40分，河南省駐馬店市西平縣里一處會議室。

種糧大戶、合作社帶頭人、村干部等20多位代表，與省市縣的十幾位分管領導和涉農(nóng)部門干部聚在一堂熱議糧食這個話題。

“今年我們縣102.8萬畝小麥平均畝產(chǎn)569.2公斤……”

“項目區(qū)小麥平均畝產(chǎn)達到654.3公斤，比區(qū)外高120公斤以上……”

座談會上，老鄉(xiāng)們說得最多的一句話是——“今年收成可中！”

不止西平縣！

7月14日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)，今年河南夏糧總產(chǎn)量達667.76億斤，再創(chuàng)歷史新高，繼續(xù)位居全國第一。平均畝產(chǎn)819.33斤，首次突破800斤大關。

時間為軸，耕種做筆，河南用了10多個年頭繪出了一條高高揚起的糧食產(chǎn)量連增曲線。

然而，要實現(xiàn)2020年建成全國重要的糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長核心區(qū)這一目標，糧食生產(chǎn)這張王牌必須擦得更亮。

知易行難，王牌如何擦得更亮？省長謝伏瞻告訴記者，在高起點上實現(xiàn)繼續(xù)突破，要靠科技手段穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，靠改造中低產(chǎn)田提供單產(chǎn)，靠創(chuàng)新機制調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

“百千萬”工程筑就糧倉中的糧倉

——抓糧食，根本在耕地

在西平縣焦莊鄉(xiāng)大王莊村，種糧大戶劉雙印承包了1000畝地種糧食，流轉(zhuǎn)價格是1200元/畝。而與大王莊村相距不遠的同鄉(xiāng)毛寨村，劉雙印認識的另一個種糧大戶則以每畝950元的價格流轉(zhuǎn)了400多畝地。

“他流轉(zhuǎn)的時候，地還不在項目區(qū)，我的地在項目區(qū)，基礎條件好，產(chǎn)量高，所以貴一些。”劉雙印所說的“項目”，指的就是“百千萬”高標準糧田工程項目。

副省長王鐵告訴記者，作為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，河南一直在思索如何在確保耕地面積不減少的同時，實現(xiàn)土地效益最大化。2012年，時任河南省長郭庚茂明確提出要建設“百千萬”高標準糧田，通過保地來確保糧食產(chǎn)量，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和規(guī)�；�經(jīng)營來提高農(nóng)業(yè)收益。

“百千萬”建設工程是確保糧食產(chǎn)量的重要手段和基本舉措，為此，河南確定了95個產(chǎn)糧大縣打造7500萬畝糧食核心區(qū)耕地，規(guī)劃到2020年，在核心區(qū)內(nèi)建設以“百畝方”、“千畝方”、“萬畝方”為單位的6369萬畝高標準永久性噸糧田。

“土地不認爹和娘，收拾好了多打糧。”為保證糧田建設質(zhì)量，河南率先發(fā)布高標準糧田建設地方標準，并通過高標準糧田保護條例，以立法形式將高標準糧田作為不可觸動的糧食生產(chǎn)專用耕地，任何時候、任何情況下禁止非糧化。

“抓好高標準糧田建設，可以保證1200億斤糧食綜合生產(chǎn)能力，完成1300億斤糧食生產(chǎn)承諾就有了保證。”省農(nóng)業(yè)廳廳長朱孟洲告訴記者，目前全省已累計整合農(nóng)業(yè)、水利、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類涉農(nóng)項目資金228億元，高標準糧田建設以每年900萬畝速度推進，到今年年底可完成3500萬畝。

大水利、小農(nóng)水齊頭并進

——抓糧食，命脈在水利

8月上旬，河南多地旱情嚴重。在方城縣清河鄉(xiāng)的田間地頭，到處可以看到農(nóng)民抗旱保秋的場面。

河南屬嚴重缺水省份，人均水資源占有量僅445立方米，“年年抗旱，年年旱”怪圈一直難以徹底擺脫。

為了變應急抗旱防汛為體系防災減災，河南緊緊抓住國家將加大節(jié)水供水工程和淮河流域治理的大好機遇，加快出山店水庫、前坪水庫等大中型防洪、灌排工程規(guī)劃工作，加大以引黃為重點的水資源調(diào)配工程建設，充分利用好黃河水資源。

目前，河南省南水北調(diào)中線干線主體工程建設已圓滿完成，丹江口庫區(qū)16.5萬移民遷安“四年任務、兩年完成”預期目標也已順利實現(xiàn)。

大水利搞扎實了，小農(nóng)水也要跟上。在《河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設規(guī)劃》中，加快水利設施建設，增強糧食生產(chǎn)抗御水旱災害能力被列為主要建設任務的第一條。去冬今春的高標準糧田建設中，河南共完成農(nóng)田水利建設投資290.27億元，投資額和工程量居全國第二位。目前，95個核心區(qū)種糧大縣中，已有77個實施了小農(nóng)水重點縣建設，覆蓋率達81%。

在許昌縣陳曹鄉(xiāng)的高標準糧田中，水肥一體化、測墑灌溉、集雨補灌、聚水保墑等重點示范推廣的農(nóng)田節(jié)水技術在大旱之年盡顯身手。該鄉(xiāng)黨委書記范利民介紹說，今年秋糧作物得益于節(jié)水灌溉，不僅不會減產(chǎn)，還可能會繼續(xù)增產(chǎn)。

近千個農(nóng)技推廣區(qū)域站里都是“全科醫(yī)生”

——抓糧食，出路在科技

“現(xiàn)在種糧食，農(nóng)技員說咋弄就咋弄，不管碰到啥問題，抬腿就去問。”這個能讓西平縣盆堯鎮(zhèn)種糧大戶陳保林“抬腿”就能到的地方，正是建于高標準糧田中的農(nóng)技推廣區(qū)域站。

西平縣農(nóng)業(yè)局局長蔡新亭告訴記者，在原有農(nóng)技推廣體系的基礎上，根據(jù)高標準農(nóng)田項目區(qū)的實際需求，重點建設農(nóng)技推廣區(qū)域站，實打?qū)嵉亟鉀Q“最后一公里”難題。

如今，與農(nóng)民“零距離接觸”的農(nóng)技推廣區(qū)域站，就設在高標準糧田的萬畝方內(nèi)，一般以10萬畝為單位建站，由縣級農(nóng)技推廣人員直接駐站，集中承擔農(nóng)技推廣和試驗示范職能。“農(nóng)技服務中心的農(nóng)技員，就像是村衛(wèi)生站的醫(yī)生，全科全知，農(nóng)民遇到任何問題，都能夠直接解決。”省農(nóng)業(yè)廳副廳長魏蒙關做了個形象的比喻。

在西平縣二郎鄉(xiāng)十萬畝高標準糧田，占地面積并不大的農(nóng)技服務中心“麻雀雖小，五臟俱全”，記者看到，辦公室外懸掛著的大屏幕上正顯示時下最需要的農(nóng)技，培訓教室的黑板上是專家授課時留下的農(nóng)技知識板書。

與二郎鄉(xiāng)一模一樣的農(nóng)技服務中心，河南全省規(guī)劃建設970個，目前已建成776個。

以農(nóng)技服務中心為載體，河南農(nóng)業(yè)信息化推進速度大為加快。“種田看天，農(nóng)民最關心的事就是天氣。我們抓住這一點，以氣象為農(nóng)為切入點，把土壤墑情、病蟲害形勢、指導措施與氣象信息連接起來，在農(nóng)技服務中心的農(nóng)情信息查詢機上集中提供給農(nóng)民。”西平縣副縣長段彥杰說。

在二郎鄉(xiāng)農(nóng)技服務中心，記者見到不少圍在農(nóng)情信息查詢機前“指指點點”的農(nóng)民。張堯村的農(nóng)民楊光告訴記者，在這臺機器上，手指只需要輕松點兩下，就可以看到未來幾天的氣象預報，再點幾下，該防啥病，噴啥藥就全出來了。

農(nóng)技到位，農(nóng)機同樣先進。每年夏天，駐馬店麥收開鐮時節(jié)，數(shù)十萬收割機匯聚這里，“鐵麥客”大軍從這里出發(fā)，一路北上，收獲全國。

駐馬店市委常委、副市長戚存杰介紹說，目前駐馬店農(nóng)機動力總和達1360萬千瓦，有專業(yè)農(nóng)機合作社近千家，農(nóng)業(yè)綜合機械化率達82%，均居全省前列。

目前，河南全省綜合機械化率達75%，小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，此外，河南還是全國無人機一噴三防補貼試點省份。

好兒有好娘，好種多打糧。河南主產(chǎn)糧食作物中，小麥、玉米品種各有兩顆耀眼明星，為種業(yè)大省河南贏得了4個國家級科技進步一等獎。

河南科技學院選育的小麥新品種“矮抗85”，解決了小麥高產(chǎn)大群易倒伏等四大技術難題；河南省農(nóng)科院選育的強筋優(yōu)質(zhì)小麥新品種“鄭麥9023”，種植面積居我國當前優(yōu)質(zhì)小麥品種第一位。

玉米良種培育同樣出彩，河南省農(nóng)科院選育的“鄭單958”，是建國以來累計種植面積最大的玉米品種；鶴壁農(nóng)科院選育的“浚單20”，創(chuàng)下萬畝核心區(qū)國產(chǎn)連片種植和全國夏玉米同面積最高產(chǎn)量紀錄，種植面積位列全國第二。

穩(wěn)糧增產(chǎn)機制創(chuàng)新是關鍵

——抓糧食，動力在政策

西平縣焦莊鄉(xiāng)毛寨村種糧大戶韓衛(wèi)宇今年36歲，前幾年在上海打工，如今，他回到家鄉(xiāng)承包土地種糧已有3年時間。“我跟農(nóng)民簽了20年合同，流轉(zhuǎn)了400多畝地，讓鄉(xiāng)里的土地流轉(zhuǎn)服務中心給做的公證。”韓衛(wèi)宇這輩子認準了種糧食。

近兩年來，西平縣為了規(guī)范、促進土地流轉(zhuǎn)，在縣、鄉(xiāng)、村三級成立土地流轉(zhuǎn)服務中心（站），為韓衛(wèi)宇這樣的新型經(jīng)營主體提供服務。

更重要的是，河南探索賦予農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶涉農(nóng)項目申報主體地位，嘗試將財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項目資產(chǎn)移交其使用管護，促進了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。

目前，河南全省農(nóng)民專業(yè)合作社達到9.2萬家，入社農(nóng)戶和帶動農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)超過17%；經(jīng)營耕地面積在50畝以上的種糧大戶達到3.9萬戶，家庭農(nóng)場1.6萬家，出現(xiàn)了合作經(jīng)營、托管代管等規(guī)模化集約化經(jīng)營形式。

為解決新型經(jīng)營主體資金問題，去年以來，河南成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資擔保公司，共爭取3年300億元的授信額度，相當程度上緩解了新型經(jīng)營主體“有心種糧、無錢流轉(zhuǎn)”的難題。

這也就不難理解，河南目前全省農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)面積達到3393萬畝，占家庭承包耕地面積的34.8%，高出全國平均水平7個百分點左右。要知道，這在素來惜地種糧的糧食大省殊為不易。

為發(fā)揮政策撬動生產(chǎn)力的杠桿作用，河南還重點建立健全了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的投入、獎勵補貼、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村人力資源開發(fā)等11種機制，為河南農(nóng)民繪就了充滿希望的政策圖譜。

http://security-secrethostess.com/news/37038.htm
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