連云港督查近三年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況

【導(dǎo)語(yǔ)·農(nóng)資電子畫冊(cè)網(wǎng)】9月10日至15日，由財(cái)政、農(nóng)委、農(nóng)機(jī)等部門組成的江蘇省連云港市民生專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)治理行動(dòng)督查組，在市財(cái)政局副局長(zhǎng)陸效虎的帶領(lǐng)下，以維護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)2012至2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行了督查。

9月10日至15日，由財(cái)政、農(nóng)委、農(nóng)機(jī)等部門組成的江蘇省連云港市民生專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)治理行動(dòng)督查組，在市財(cái)政局副局長(zhǎng)陸效虎的帶領(lǐng)下，以維護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)2012至2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行了督查。檢查組檢查了東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)、海州區(qū)、高新區(qū)南部拓展指揮部、連云區(qū)及花果山旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)等8個(gè)縣區(qū)，督查組主要采取一聽(tīng)二看三查四訪的方式方法，在聽(tīng)取各單位的匯報(bào)基礎(chǔ)上，走訪了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)戶，檢查了機(jī)具在位和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金兌付情況；對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心運(yùn)行情況及臺(tái)賬也進(jìn)行了了解和抽查，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策各環(huán)節(jié)是否按照蘇農(nóng)機(jī)行〔2014〕6號(hào)《關(guān)于印發(fā)<2014年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法>的通知》規(guī)定的程序和要求執(zhí)行進(jìn)行了重點(diǎn)督查。督查組重點(diǎn)抽查了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社8戶農(nóng)戶重點(diǎn)機(jī)具98臺(tái)，在位率達(dá)100%。

督查中，主要突出“四個(gè)重點(diǎn)”：

一是突出對(duì)插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)、秸稈還田機(jī)械的抽查，實(shí)行隨機(jī)抽查，要求要見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)人、見(jiàn)票，核對(duì)機(jī)具大架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)，檢查是否噴涂懸掛“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，詢問(wèn)購(gòu)買的時(shí)間、補(bǔ)貼金額、機(jī)具的價(jià)格及經(jīng)銷生產(chǎn)企業(yè)的售后服務(wù)情況；

二是突出對(duì)惠農(nóng)資金兌付的檢查，要求各縣區(qū)要把農(nóng)民的利益放在首位，按照相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)規(guī)定，加快資金兌付力度；

三是結(jié)合農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的投訴情況，對(duì)重點(diǎn)上訪案件實(shí)施回訪，共計(jì)回訪了7戶上訪戶，并要求各生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)要全方位提升三包服務(wù)的質(zhì)量，加大零配件供應(yīng)保障力度，確保秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行；

四是查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼臺(tái)賬以及運(yùn)行情況。主要存在問(wèn)題：一是部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)報(bào)賬將資金兌付農(nóng)民；二是今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策開(kāi)始執(zhí)行的時(shí)間較晚，致使農(nóng)民選擇機(jī)具的時(shí)間短，耽誤了部分機(jī)手赴外省跨區(qū)作業(yè)賺錢；三是部分補(bǔ)貼機(jī)具還存在質(zhì)量問(wèn)題；四是工作經(jīng)費(fèi)不足，影響核查工作的正常開(kāi)展。

針對(duì)督查中存在的問(wèn)題，連云港市農(nóng)機(jī)局將按照督查組的要求，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行力度，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民和機(jī)手的利益：

一是進(jìn)一步按照延伸績(jī)效管理和監(jiān)督檢查工作的文件要求，認(rèn)真組織自查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，把各項(xiàng)工作做到前面；

二是把資金撥付工作作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)工作，抓落實(shí)出成效；

三是加大對(duì)“倒賣”、“套購(gòu)”機(jī)具行為的打擊力度，嚴(yán)防“瀆職”、“不作為”等行為的發(fā)生；

四是進(jìn)一步重申公示制度，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具按要求核實(shí)后，必須將相關(guān)情況在鄉(xiāng)和村公示時(shí)間不少于5天無(wú)異議后，才能出具補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(jiàn)；

五是進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)上訪案件處理結(jié)果滿意度進(jìn)行回訪，對(duì)農(nóng)民提出的秸稈還田實(shí)施過(guò)程中拖拉機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼不到位等問(wèn)題，責(zé)成相關(guān)處室進(jìn)行跟蹤督查；

六是開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施第三方核查工作。以開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施第三方核查工作為契機(jī)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，以監(jiān)管促規(guī)范、以監(jiān)管促落實(shí)、以監(jiān)管促廉政；同時(shí)，對(duì)照第三方核查存在的問(wèn)題，深入分析原因，認(rèn)真查找管理漏洞，并舉一反三，以服務(wù)為中心，以監(jiān)管為重點(diǎn)，以公開(kāi)為手段，著手研究改進(jìn)措施，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，落實(shí)責(zé)任，明確整改時(shí)限。