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[農(nóng)藥]生物農(nóng)藥推廣亟須政策支持


來源:農(nóng)資1號網(wǎng)      分類:農(nóng)資行情      時(shí)間:2011年11月21日      閱讀次數(shù):

生物農(nóng)藥對環(huán)境生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品安全沒有影響,但價(jià)格相對偏高,難以與化學(xué)農(nóng)藥相抗衡,期盼政策援手。“解決農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題,根本在于從源頭上推廣高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥,尤其應(yīng)大力推廣安全綠色的生物農(nóng)藥。”國務(wù)院參事、中國農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)會(huì)長劉堅(jiān)在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。生物農(nóng)藥企業(yè)沒一家賺錢“目前國內(nèi)做生物農(nóng)藥的企業(yè),沒有一家是靠生物農(nóng)藥賺錢的,業(yè)內(nèi)企業(yè)基本上都是依靠其他產(chǎn)品盈利來彌補(bǔ)生物農(nóng)藥的虧損。天惠也是如此。”武漢天惠生物工程有限公司董事長總經(jīng)理唐宏泉在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。據(jù)唐宏泉介紹,由于對生物農(nóng)藥認(rèn)識上的不足,加上市場機(jī)制等原因,近年來國家對于生物農(nóng)藥的推廣力度不斷弱化。目前,我國生物農(nóng)藥的銷售額占農(nóng)藥銷售總額的比例3%左右,在品種和用量上,都和歐美發(fā)達(dá)國家有不小的差距。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),生物農(nóng)藥年銷售額在8億—10億元,而生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)240余家,規(guī)模較大的僅有四五家,生產(chǎn)企業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。這樣的產(chǎn)業(yè)布局,造成了生物農(nóng)藥企業(yè)處于舉步維艱、慘淡經(jīng)營的境況。除此之外,武漢武大綠洲生物技術(shù)有限公司副總經(jīng)理尹宜農(nóng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,生物農(nóng)藥自身存在的藥效反應(yīng)慢、價(jià)格不低、技術(shù)要求高等特點(diǎn),以及作為農(nóng)技推廣主力的三級農(nóng)科網(wǎng)出現(xiàn)“網(wǎng)破、橋斷、人走”的現(xiàn)象,也是導(dǎo)致生物農(nóng)藥推廣和應(yīng)用日漸艱難的重要因素。尹宜農(nóng)告訴記者,生物農(nóng)藥是指利用生物或其代謝產(chǎn)物來控制有害動(dòng)物、植物種群或減輕其為害程度的方法。與化學(xué)農(nóng)藥相比,生物農(nóng)藥具有三方面優(yōu)點(diǎn),即:選擇性強(qiáng),對人畜安全;對生態(tài)環(huán)境影響;可循環(huán)利用,降低碳排放。與此同時(shí),生物農(nóng)藥還存在一些自身局限,諸如靶標(biāo)病蟲范圍比較小,使用技術(shù)要求較高,藥效發(fā)揮受環(huán)境因素影響較大,速效性普遍差,價(jià)格相對偏高,貨架期較短等,難以與化學(xué)農(nóng)藥相抗衡。劉堅(jiān)告訴記者,從農(nóng)民使用生物農(nóng)藥的積極性來說,由于使用生物農(nóng)藥和化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在市場終端無法識別和區(qū)分,導(dǎo)致無法按質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),也極大地挫傷了農(nóng)民主動(dòng)使用生物農(nóng)藥的積極性。此外,農(nóng)民使用化學(xué)農(nóng)藥的習(xí)慣性,也是生物農(nóng)藥推廣中的重要難題,F(xiàn)行評價(jià)體系不利于生物農(nóng)藥推廣據(jù)記者了解,化學(xué)農(nóng)藥在防災(zāi)的同時(shí),留下了環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等隱患,而生物農(nóng)藥是對自然界固有的生物鏈中有害生物的自控因子加以利用,對環(huán)境生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品安全沒有影響。“有害生物可持續(xù)治理的核心是控制和調(diào)節(jié)有害生物的種群數(shù)量在經(jīng)濟(jì)危害水平之下,而不是把有害生物徹底滅絕,保護(hù)整個(gè)生態(tài)環(huán)境而不僅僅是保護(hù)植物。”尹宜農(nóng)告訴記者,當(dāng)前,生物農(nóng)藥采用與化學(xué)農(nóng)藥同樣的評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn),即病蟲害死亡多少和死亡快慢,這使得生物農(nóng)藥能長期控制有害生物群在較低密度水平和食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的優(yōu)點(diǎn)無法體現(xiàn),同時(shí)放大了生物農(nóng)藥起效慢、殺菌殺蟲譜窄等特點(diǎn),導(dǎo)致全社會(huì)對生物農(nóng)藥認(rèn)知的偏差。企業(yè)期盼政策援手“國家對于生物農(nóng)藥的政策在倒退。”唐宏泉告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者,1998年以前,國家對于像生產(chǎn)井岡霉素這樣的生物農(nóng)藥品種是不征增值稅的,但2009年,天惠公司僅增值稅就比利潤高出許多。除此之外,有關(guān)管理部門收取的各種規(guī)費(fèi)也為眾多生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)增加了不小的負(fù)擔(dān)。“一個(gè)農(nóng)藥登記證,多則上百萬,少則40萬—50萬。像我們企業(yè)千辛萬苦,好不容易取得了乳油制劑的農(nóng)藥登記證,而工信部門卻在去年突然取消乳油制劑的準(zhǔn)產(chǎn)證(農(nóng)藥生產(chǎn)許可證),不允許生產(chǎn)了。”一家生物農(nóng)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說,目前在歐美等發(fā)達(dá)國家,乳油制劑農(nóng)藥也是允許生產(chǎn)的,只是對助溶劑的使用做出了嚴(yán)格規(guī)定。“現(xiàn)在我們越來越關(guān)注生態(tài)平衡,認(rèn)識到生態(tài)平衡的重要性,所以在建設(shè)和諧社會(huì)的同時(shí),應(yīng)保護(hù)和恢復(fù)重建人類和諧的生存環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。”劉堅(jiān)表示,國家應(yīng)該設(shè)立專管生物農(nóng)藥登記機(jī)構(gòu),并加大對生物農(nóng)藥的財(cái)稅政策扶持,諸如實(shí)施減免增值稅政策,生物農(nóng)藥下鄉(xiāng)享受農(nóng)機(jī)、家電、建材等下鄉(xiāng)同等優(yōu)惠政策,予以財(cái)政補(bǔ)貼等。
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