今年春耕備耕中那些值得關(guān)注的問題

春耕備耕生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要一戰(zhàn)，抓好春耕就贏得夏季糧油豐收的主動(dòng)權(quán)，為全年糧食生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。為了解陜西省主要糧油作物春耕備耕情況，并且為研判全年糧油價(jià)格走勢(shì)提供信息參考，今年2月下旬，人行西安分行組織西安、寶雞、銅川、咸陽(yáng)、渭南、漢中、商洛和安康8個(gè)地市中心支行，就今年主要糧油作物春耕備耕情況進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果表明，與2013年相比，陜西省上述8地市今年主要糧油作物播種面積總體保持穩(wěn)定，冬小麥和冬油菜播種面積略有下降。其中，冬小麥播種面積為 1646.28萬(wàn)畝，較上年減少29.98萬(wàn)畝，減少幅度為1.79%；水稻播種面積為164.65萬(wàn)畝，較上年增加0.18萬(wàn)畝，增加幅度為 0.11%；冬油菜播種面積為289.02萬(wàn)畝，較上年減少0.69萬(wàn)畝，減少幅度為0.24%；玉米播種面積為1152.10萬(wàn)畝，較上年增加0.57 萬(wàn)畝，增加幅度為0.05%。
調(diào)查結(jié)果顯示，今年陜西省在春耕備耕方面存在的主要問題：一是農(nóng)村勞動(dòng)力不足，基層缺少農(nóng)技人員，農(nóng)民春耕備耕熱情不高。主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，許多農(nóng)村勞動(dòng)力寧愿選擇外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動(dòng)力不足。即使一些農(nóng)民還種植部分田地，也是為自家食用而種，耕種熱情不高。同時(shí)，由于基層缺少農(nóng)技人員，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高。由于體制問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站早就收編到縣農(nóng)業(yè)局，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的很少，無(wú)法有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)戶種植往往都是憑經(jīng)驗(yàn)和感覺.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，急需農(nóng)技部門的指導(dǎo)。二是農(nóng)資價(jià)格普遍上漲，農(nóng)資市場(chǎng)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。目前，尿素批發(fā)零售價(jià)格分別為1820元/噸和2100 元/噸，碳酸批發(fā)價(jià)和零售價(jià)分別為650元/噸和800元/噸，史丹利(002588,股吧)復(fù)合肥批發(fā)零售價(jià)3600元/噸和3800元/噸，農(nóng)膜零售價(jià)15000元/噸，雖然與去年相比保持基本穩(wěn)定，但與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較，價(jià)格仍然偏高。主要原因是農(nóng)資生產(chǎn)原料價(jià)格、運(yùn)輸成本上漲導(dǎo)致了農(nóng)資價(jià)格上漲。在農(nóng)資市場(chǎng)管理方面，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為“不規(guī)范”的現(xiàn)象比較突出，主要是進(jìn)貨渠道、品種和管理等各環(huán)節(jié)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍存在；農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體“弱”，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)布局“散”，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)分布于各個(gè)村落，不成規(guī)模、無(wú)相關(guān)證照，給行政執(zhí)法監(jiān)管帶來(lái)難度。三是小麥病蟲草害不容忽視，抗旱保糧任務(wù)仍然艱巨。小麥赤霉病、吸漿蟲、條沙葉蟬等病蟲害有中度、局部偏重發(fā)生趨勢(shì)；旱情雖得到有效緩解，但越冬期麥苗較弱，隨著氣溫升高，小麥返青拔節(jié)期來(lái)臨，對(duì)水肥要求更高，抗旱保糧任務(wù)仍很艱巨。四是金融支持有帶進(jìn)一步加強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，春耕資金需求量較大；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)戶用于購(gòu)買種子、化肥的資金能自給自足，但用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)的資金還需信貸支持。另外，今年一年期貸款基準(zhǔn)利率為6％，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款一般上浮30％～50％，農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)戶發(fā)放貸款的年利率為11.16％。較高的利率水平，令部分農(nóng)民望“貸”興嘆。近年來(lái)，農(nóng)民收入提高、信用觀念好轉(zhuǎn)，但一旦出現(xiàn)農(nóng)業(yè)欠收或自然災(zāi)害，會(huì)影響收入或延長(zhǎng)收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間，少數(shù)農(nóng)戶由于抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，會(huì)出現(xiàn)貸款逾期不能歸還的情況。有的借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)失敗、常年外出打工，也造成了不良貸款的增加，給信用社資產(chǎn)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響了信貸投放。