山東改農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼模式農(nóng)民墊資壓力大 將加快資金結(jié)算

全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、定額補(bǔ)貼、直補(bǔ)到戶的做法，我省去年已在東營(yíng)、萊蕪開展了試點(diǎn)，東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)牛莊鎮(zhèn)小杜村63歲的農(nóng)機(jī)手李樹堂是這一政策的“嘗鮮者”。去年8月，他在當(dāng)?shù)匦沦?gòu)買了一臺(tái)125馬力雷沃玉米收割機(jī)，標(biāo)價(jià)17.5萬元，講價(jià)后17.3萬元，他支付了全款，3個(gè)多月后30%的補(bǔ)貼資金約5.2萬元，從區(qū)財(cái)政打到了他的“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金一本通”賬戶。

此前，李樹堂已買過多臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)械，包括2008年購(gòu)買的一臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)，這臺(tái)機(jī)械標(biāo)價(jià)12萬多，他直接交了補(bǔ)貼后的9萬多元后開走。他告訴記者，原來講價(jià)理不直、氣不壯，賣方理由是已經(jīng)有補(bǔ)貼就不能講價(jià)�，F(xiàn)在雖然能講價(jià)了，但買大型農(nóng)機(jī)要先多掏好幾萬元再等補(bǔ)貼下來，前期投入多了，增加了壓力；如果要貸款，經(jīng)銷商又不會(huì)給擔(dān)保。越急著貸款時(shí)越貸不出來，但農(nóng)時(shí)不等人。他覺得貸款這一塊支持力度還不大夠。

東營(yíng)市農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)王武軍介紹，新補(bǔ)貼方式去掉了農(nóng)機(jī)部門與企業(yè)進(jìn)行資金結(jié)算這個(gè)環(huán)節(jié)，最大的好處是廉政風(fēng)險(xiǎn)降低了，有利于發(fā)揮鄉(xiāng)、村就近監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，堵住套取補(bǔ)貼資金的漏洞。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商對(duì)此也表示歡迎。省內(nèi)一家農(nóng)機(jī)企業(yè)銷售負(fù)責(zé)人表示，全款一次性入賬，大大減輕了生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的資金占用壓力。

省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)高明飛認(rèn)為，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是一項(xiàng)選擇性政策，與其他普惠性農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相比，實(shí)施起來難度更大。從近幾年情況來看，違規(guī)違紀(jì)案時(shí)有發(fā)生，主要是管理人員通過權(quán)力尋租，問題根子往往就出在部門與企業(yè)的資金聯(lián)系上。從試點(diǎn)情況看，新補(bǔ)貼方式利大于弊。

但新補(bǔ)貼方式的最大問題是資金壓力從經(jīng)銷商和企業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)民身上。記者從省財(cái)政廳了解到，去年全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金至今仍有半數(shù)市尚未全部結(jié)算完成，今年在補(bǔ)貼方式、程序發(fā)生較大變化情況下，結(jié)算進(jìn)度不容樂觀。

高明飛表示，對(duì)可能出現(xiàn)的農(nóng)民資金難題，要研究制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)搞好信貸服務(wù)；另外一個(gè)重要環(huán)節(jié)是必須要加快資金結(jié)算，盡快將補(bǔ)貼資金兌付到購(gòu)機(jī)者手里。