延慶縣北郎中村 家家都有企業(yè)股

歲末的北京郊區(qū)異常寒冷，順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)北郎中村的氣氛卻依然火熱：物流配送中心里，職工們早已把特色農(nóng)副產(chǎn)品裝車；旁邊的面粉加工廠里機(jī)器轟鳴；生態(tài)養(yǎng)殖園的農(nóng)戶們正忙著給豬喂食……

這個(gè)遠(yuǎn)離城市的村莊，除了1000多口人、6000多畝地，并沒有什么特殊的資源。如今全村經(jīng)濟(jì)總收入?yún)s達(dá)到了7.8億元，人均年純收入2.8萬元。而這些，都與村莊集體產(chǎn)權(quán)制度改革的深入密切相關(guān)。

“股份制為什么積極性高，跟‘大分地’是一個(gè)道理”

“倍兒窮。孩子上學(xué)的錢，打醬油買鹽的錢，都從自家養(yǎng)的三五頭豬身上出。”坐在北郎中農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)一間辦公室里，68歲的李建存回憶起上世紀(jì)90年代初的光景，“村里也有幾個(gè)生產(chǎn)隊(duì)時(shí)候留下來的廠子，后來糧食不好賣，很多人不愿意種地，又組織了農(nóng)場。但是一直不賺錢。”當(dāng)時(shí)，全村集體資產(chǎn)不足200萬元，欠銀行的就有300多萬元。

窮，看不到出路，逼著北郎中人想抓住一切機(jī)會(huì)擺脫窘境。1993年，正趕上上級(jí)黨委和政府推進(jìn)農(nóng)村股份合作制試點(diǎn)。北郎中村集體以資產(chǎn)折價(jià)入股，村民以現(xiàn)金形式入股，正式拉開了集體產(chǎn)權(quán)制度改革的大幕。

但是改革并不像人們期望的那樣一帆風(fēng)順。雖然有村干部帶頭，也進(jìn)行了全面深入的動(dòng)員，最終全村520戶，向村集體企業(yè)投資入股的卻只有61戶。

“大家心里有顧慮，一是很多人剛吃飽飯，手里沒閑錢；二是思想包袱也重。窮怕了，企業(yè)爛了怎么辦？自己攢的倆錢兒會(huì)不會(huì)打水漂？所以想看看再說。”村里的老人這樣對(duì)記者說。

村民們并沒等多久就看到了效果：轉(zhuǎn)過年來，幾個(gè)村辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤204.9萬元，集體分紅114.5萬元，個(gè)人分紅45.4萬元。于是用不著什么硬性條文，村民自動(dòng)就站在了改革一邊。有人張羅著湊錢入股，有人想著再追加一些股份，甚至有人開始后悔當(dāng)初沒有抓住原始股的機(jī)會(huì)了。

“村里活了。”老李說，“干好了可以多分錢，干不好可能連工資都發(fā)不出來，這跟‘大分地’積極性高是一個(gè)道理。”

摸清家底，量化資產(chǎn)、確認(rèn)身份，民主參與是根本

股份合作制使村集體企業(yè)資產(chǎn)總量不斷擴(kuò)張。1996年，北郎中又按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度基本要求，組建了北郎中農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)，對(duì)原來的股份合作制企業(yè)實(shí)行集團(tuán)化管理。

2004年，村里又采取確權(quán)確地、確權(quán)確利、確權(quán)確股三種形式相結(jié)合，對(duì)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行確權(quán)。

首先以確權(quán)確地的形式，幫農(nóng)戶發(fā)展家庭養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)豬戶占用的集體土地作為農(nóng)戶承包土地長期不變，與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地承包合同。其次以確權(quán)確利的形式，將股份合作制企業(yè)所占用集體土地的收益權(quán)確定給村內(nèi)具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的農(nóng)戶，農(nóng)戶從企業(yè)用地上獲得土地收益。再次以確權(quán)確股的形式，將上述兩類土地以外的1790畝的土地承包經(jīng)營權(quán)確定給集體經(jīng)濟(jì)組織成員，人均1.2畝。

在村民自愿的前提下，北郎中又實(shí)施了土地入股，為每個(gè)村民配置了股金。老李告訴記者，這些年，村民從土地上得到的好處是顯而易見的。“就說2012年吧，集體為村民配股分紅及另行分配每人是1600元，2013年土地流轉(zhuǎn)收益每人是3410元。我們的土地流轉(zhuǎn)收益是提前發(fā)的，2012年發(fā)的是2013年的，這樣每人合計(jì)就是5010元。”

除此之外，村民個(gè)人入股分紅狀況則要看各廠的經(jīng)營狀況，“種豬場、屠宰場、有機(jī)面粉廠、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、食用農(nóng)產(chǎn)品配送中心……各廠有各廠的股東，每年年底分紅前都會(huì)召開股東大會(huì)，說說一年的情況，這個(gè)紅該怎么分。你是股東，有什么事在會(huì)上你也可以說。”老李說。

“你得有安排，沒錢發(fā)展你還分什么紅”

北郎中的集體產(chǎn)權(quán)制度改革與村民的福利增加是相輔相成的。

1998年，北郎中村建成了占地面積達(dá)到1000畝、年出欄6萬頭商品豬的生態(tài)養(yǎng)殖園，300多戶村民先后入園養(yǎng)豬。

“3畝上下一個(gè)規(guī)模，養(yǎng)著豬，還可以種點(diǎn)紅薯、棒子什么的當(dāng)飼料。糞便集中排放。村民缺少資金的村里還幫著協(xié)調(diào)貸款。”村民陳建棟在集團(tuán)當(dāng)會(huì)計(jì)，他告訴記者，從那之后村容村貌就好了起來，“修路，裝路燈，建浴室，村莊綠化，實(shí)施環(huán)能工程……就說生態(tài)養(yǎng)殖園，咱們有個(gè)服務(wù)中心，說‘我這個(gè)電沒了，那個(gè)水跑了’，需要防疫了，打個(gè)電話直接就來人了，不要錢。”

在北郎中，老人有“老人錢”，幼兒、小學(xué)生有乘車補(bǔ)助，合作醫(yī)療有補(bǔ)貼，甚至有線電視安裝費(fèi)也是“集體出的錢”。而且福利每年都在漲，他們說，這是一種希望，知道以后的日子會(huì)更好。

北郎中農(nóng)工貿(mào)集團(tuán)承擔(dān)起了部分社會(huì)保障功能，但并非純福利型的經(jīng)濟(jì)組織，這也是集團(tuán)能夠不斷發(fā)展，同時(shí)保證村民福利不斷提高的一個(gè)根本。

集團(tuán)副總經(jīng)理劉雪利告訴記者，集團(tuán)成立時(shí)，就以股份制的形式與社會(huì)各界建立合作，吸收社會(huì)資金入股，并允許科技人員技術(shù)參股。從而打破了村莊的封閉性，有效整合了各方面的資金、技術(shù)、管理、市場等資源，一定程度上突破了集體經(jīng)濟(jì)的局限性。

針對(duì)可能出現(xiàn)的福利負(fù)擔(dān)沉重的問題，北郎中也提前進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。“你得有安排，今年收入了多少，多少拿出來分紅，多少留下作為下年的發(fā)展基金。沒錢發(fā)展你還分什么紅？”老李這樣理解。

集團(tuán)收益的增加，又增強(qiáng)了村民把土地流轉(zhuǎn)給集體的信心，為集團(tuán)穩(wěn)定經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。

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