搬遷村集體資產(chǎn)經(jīng)營渠道待拓寬

征地拆遷，村集體得到巨額補償款，這筆錢怎么花好、花在哪兒合適？17日，北京市政協(xié)委員高彥彬提交了《關(guān)于創(chuàng)新搬遷村集體資產(chǎn)經(jīng)營模式的建議》的提案，呼吁拓寬農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營渠道，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。他建議，集中搬遷村的集體資金，可采取委托銀行監(jiān)管的形式，借貸給區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，用于基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房建設(shè)等，支援服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)，增加集體收入。征地拆遷時，爭取給予搬遷村在貨幣補償之外提供額外的實物補償，為搬遷村預(yù)留部分集體建設(shè)用地或商業(yè)設(shè)施，增加搬遷村農(nóng)民資產(chǎn)性收益。探索鎮(zhèn)級統(tǒng)籌下，農(nóng)村集體資產(chǎn)和集體用地的管理辦法，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值和土地高效利用。積極引入現(xiàn)代交易市場平臺，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素與市場的對接。重點利用北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，開拓集體資產(chǎn)經(jīng)營渠道，擴寬集體資產(chǎn)交易范圍。

背景

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村土地被征用。“無地村”、“無地戶”增多，集體經(jīng)濟組織的拆遷補償資產(chǎn)也隨之增加，集體資產(chǎn)如何管理，實現(xiàn)保值增值，是當(dāng)前面臨的新課題。征地拆遷款管不清、用不好，不僅會損害拆遷農(nóng)民的利益，也極易引發(fā)干群矛盾。特別是近幾年來，由于征地拆遷、資產(chǎn)發(fā)包、分配等引發(fā)的各種矛盾比較突出，村民信訪量不斷上升，給社會和諧穩(wěn)定帶來一定影響。

意義

征地拆遷補償資金是國家進(jìn)行征地拆遷時，為妥善安置農(nóng)村勞動力、發(fā)展集體經(jīng)濟的補償，能否合理使用這一資金，事關(guān)京郊農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的順利推進(jìn)、農(nóng)民生活水平的提升和社會的和諧穩(wěn)定。從維護(hù)農(nóng)民根本利益出發(fā)，從加快京郊農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的高度，應(yīng)充分認(rèn)識集體資產(chǎn)的重要性，加強對集體經(jīng)濟的引導(dǎo)和監(jiān)督。

案例

以大興為例，搬遷村目前已達(dá)123個，該區(qū)加強集體資產(chǎn)經(jīng)營的研究和探索，圍繞“資源變資金、資金變資產(chǎn)、資產(chǎn)變效益”，積極創(chuàng)新搬遷村集體資產(chǎn)經(jīng)營方式，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，有效增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。其中，黃村鎮(zhèn)運用市場機制，通過創(chuàng)新留地安置征占地補償、聯(lián)村入股經(jīng)營、集體積累購置商業(yè)設(shè)施、土地出讓獲取租賃收益和委托理財經(jīng)營運作五種集體資產(chǎn)經(jīng)營運作模式，使拆遷村農(nóng)轉(zhuǎn)非人員每人每年股份收益達(dá)到了3000元至6000元。

http://security-secrethostess.com/news/30988.htm
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