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專家把脈化肥行業(yè) 關注企業(yè)需求


來源:農(nóng)資1號網(wǎng)      分類:農(nóng)資行情      時間:2013年12月26日      閱讀次數(shù):

關鍵詞:化肥

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》做出的一系列重大改革部署和安排,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟改革發(fā)展提出了新要求,給肥料行業(yè)和肥料企業(yè)帶來新的機遇、新的挑戰(zhàn)。隨著一系列改革方案的出臺,肥料市場管理將進一步規(guī)范,這必然要求肥料企業(yè)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)肥料產(chǎn)品,確保肥料產(chǎn)品的安全性、有效性和適宜性。

日前,由全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心主辦的《中國農(nóng)技推廣》理事單位座談會在北京舉行,全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心相關部門領導以及專家學者濟濟一堂,分析行業(yè)發(fā)展方向,共同把脈市場。在會上,對于行業(yè)發(fā)展中的宏觀方向,以及企業(yè)發(fā)展過程中遇到的產(chǎn)品登記、肥料管理等微觀問題,相關部門領導及專家都一一進行了解答。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司行業(yè)發(fā)展處處長許發(fā)輝:

肥料企業(yè)挑戰(zhàn)中尋找機遇

肥料行業(yè)和企業(yè)面臨發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。首先,政府將以“解決地怎么種”為導向,加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,鼓勵發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展合作經(jīng)濟,鼓勵和引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。肥料企業(yè)要建立和完善新型肥料營銷運行機制和農(nóng)化服務體系,充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體示范帶動作用,推廣應用肥料新品種、新技術、新模式,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術、產(chǎn)品和服務,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的高新肥料技術、產(chǎn)品和服務。同時,更多承擔增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟施肥和環(huán)保施肥的責任。

其次,在保持宏觀稅負總體穩(wěn)定的基礎上,推進稅制改革,充分發(fā)揮稅收籌集財政收入、調(diào)節(jié)分配、促進結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級的職能作用,加快形成有利于科學發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系,更大程度、更大范圍發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。目前正在推進的一項重大改革是“營改增”,下一步將推進消費稅改革,調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,進一步發(fā)揮消費稅對高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品的調(diào)節(jié)力度。

深化財稅體制改革,必將對企業(yè)帶來深遠影響。根據(jù)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和測土配方施肥成果推算,預計未來幾年化肥總體保持穩(wěn)中有增,但增長幅度趨于平緩,有機肥使用量份額將大幅度增長態(tài)勢。隨著財稅體制改革不斷深入,必然通過調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,對資源消耗過剩、能耗高的肥料產(chǎn)品予以限制,促進肥料產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉型升級。同時,通過采取減免稅收和財政補貼方式,鼓勵生產(chǎn)有機環(huán)保、高新技術肥料產(chǎn)品,爭取盡快啟動實施高效緩釋肥料和低毒高效農(nóng)藥使用補貼試點。

此外,政府將加快職能轉變,實行簡政放權,重點維護公平競爭的市場秩序,為市場主體服務,保護市場主體的合法權益,用政府權力的減法換取市場活力的加法。目前,政府已將很多行政審批權限取消或下放下去,在減少事前審批情況下,更多地加強市場監(jiān)督管理,加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施。下一步將重點推進肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的建章立制進程。同時,將充分發(fā)揮肥料協(xié)會的作用,通過購買政府服務等方式,開展更多事務性和行業(yè)自律性工作。

全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心節(jié)水處處長高祥照:

積極引導水溶肥技術升級

農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《大力發(fā)展水肥一體化》的文件提出規(guī)劃,到2015年達到8000萬畝的灌溉施肥面積,這就要求大量水溶性肥料相配套。像山東等很多地方使用沖施肥,盡管有些浪費,但是農(nóng)民有需求;南方用淋肥,將肥料溶解在水中使用,需求也很大。在過去的三五年中,我國水溶肥料用量每年都是翻一番。我認為未來還有很大的發(fā)展空間,至少追肥今后將有很大的比例要通過水溶肥解決。此外近年來硝基肥發(fā)展也很快,產(chǎn)能已經(jīng)超過1000萬噸。這些都主要得益于水肥一體化的快速發(fā)展和相關施肥新理論的推廣普及。

隨著科學施肥和肥料利用率需求的提高,實現(xiàn)設施施肥后,肥料可以隨水隨時施入,底肥用量會迅速下降甚至不需要底肥。國外有先例,在上個世紀60年代,美國的肥料利用率也曾經(jīng)降到35%左右,后來迅速提升,主要得益于用水和施肥方式的快速轉變。

目前國產(chǎn)水溶肥大多都使用尿素。眾所周知,尿素到土壤中都要轉化成碳銨,才能被作物吸收。轉成碳銨需要時間,并受土壤溫度和天氣條件等影響。而水溶肥滴灌在根區(qū),需要馬上吸收,吸收不了就會聚集,對根系的損傷很大。另外,值得注意的是,凡是用尿素的水溶肥加到水中都容易沉淀,尿素的吸熱反應會降低水溶性,將管道堵塞。二次加工型的水溶肥企業(yè)須注意,水溶肥和復合肥不一樣,復合肥施到土壤中可以慢慢轉化,水溶肥則需要盡快溶解并直接吸收。

國家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)常務副主任王旭:

水溶肥登記標準期待突破和嘗試

水溶肥登記問題。實際上水溶肥就是組合了一些最基本的營養(yǎng)元素。肥料一種是大宗肥料經(jīng)過化工生產(chǎn)出來的肥料。還有一種是混配、經(jīng)過二次加工生產(chǎn)的肥料。水溶肥屬于二次加工的肥料,二次加工的產(chǎn)品可塑性強,關鍵看市場需求。肥料登記涉及的水溶肥料標準是5種,大、中、微量元素水溶性肥料以及氨基酸、腐植酸水溶肥料,這些都是農(nóng)業(yè)部登記認可、允許進入市場化流通的肥料。但是在終端,農(nóng)民真正使用的肥料是買的原料配比一下使用的水溶性肥料,這是不同的概念,農(nóng)業(yè)部登記的水溶肥是可以作為市場準入的商品化的肥料。

尿素添加符合標準是否還要登記問題。目前尿素產(chǎn)能過剩,企業(yè)產(chǎn)品賣不出去添加一些物質(zhì),想走出一條新路子。但是,日前國家質(zhì)檢總局征求意見時我們提出,尿素是工業(yè)產(chǎn)品要保持它原有的基本的特性,F(xiàn)在,企業(yè)在創(chuàng)新,加了很多抑制劑、添加劑,目的是增加尿素的使用效率,這是大家共同的訴求。這類肥料類似于在基礎肥料中添加一定的助劑、添加劑,其使用功效難以評定。在企業(yè)不違反標準的前提下,添加其他物質(zhì)可以在市場上銷售。除非需要在包裝上標注新內(nèi)容、標明添加物,包括穩(wěn)定性肥料標準,也不能肯定就是在尿素中添加了抑制劑,主要原因是添加物有的可檢、有的不可檢,如果無法檢測到市場上就無法判斷真假,對于不可檢測的產(chǎn)品就無法登記。

我國肥料行業(yè)處于轉型期,在這種情況下,制訂一個大家都信得過的管理措施確實非常難,我們想做一點突破和嘗試。第一類是肥料增效劑開始登記,肥料增效劑列在登記目錄中可以單獨登記,但是要可檢測。第二類,像多肽、聚合氨基酸可以按照有機水溶肥料來登記,因為它可以與肥料混配施用。如果加入氮肥就不可檢測,包括腐植酸加到尿素中也無法做很好的定量檢測。所以加到尿素中、不可檢測的應視同為二次加工產(chǎn)品,屬于施肥技術層面,不應納入登記管理范疇。

工業(yè)廢棄物類產(chǎn)品登記。這類肥料在登記時要提供詳盡的、能系統(tǒng)證明其對于環(huán)境、生態(tài)沒有影響的試驗報告。有些產(chǎn)品往往有效的試驗報告只是注重其有效的一面,忽視了有害的一面,所以真正要申請登記,就要考慮其有害的方面。對于工業(yè)廢棄物,農(nóng)業(yè)部肥料登記評審委員會很明確,不是一概拒絕,但是要經(jīng)過無害化的處理,最終形成的產(chǎn)品要由環(huán)保部門證明其有效和低風險,這是一個總原則。有些不是工業(yè)廢棄物而是伴生產(chǎn)品,我國對于廢物利用還有很多文章可做,不僅僅是一個棄之不用的問題,而是要把它好好用起來,甚至在源頭上考慮達到零排放或者是少排放。

華中農(nóng)業(yè)大學教授吳禮樹:

水溶肥不應是“二次加工”

目前的水溶肥標準是由葉面肥過渡到水溶肥,將各種原料拿來二次加工做成的水溶肥,基本是符合復合肥發(fā)展的標準的。但是,二次加工的水溶肥很快將被淘汰,美國的產(chǎn)品在生產(chǎn)之初就是水溶肥,在中國不能夠獲得發(fā)展是因為價格太貴,到農(nóng)民手中2萬-3萬元/噸,這是不行的。將來水溶肥的發(fā)展要用化學方法一次加工制成,可以將水溶肥做到5000元/噸的出廠價,這是二次加工型絕對做不到的,必須從原料等源頭開始。

大企業(yè)生產(chǎn)水溶肥有優(yōu)勢。將來做水溶肥的小廠都會死掉,很多大化肥廠生產(chǎn)水溶肥都很有希望,因為你們有合成氨,可以不用將合成氨做成尿素再做水溶肥,氨是最好的原料。我國復合肥生產(chǎn)企業(yè),都不應該用尿素做氮源,尿素的缺點在于本來尿素就有縮二脲,二次加工熔化時又會產(chǎn)生縮二脲。簡單說,做水溶肥不要再以傳統(tǒng)的摻混方式。這么做在技術上沒有問題,大企業(yè)有資源優(yōu)勢,企業(yè)很有競爭力。


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