2014年能否繼續(xù)保持農(nóng)機(jī)化良好態(tài)勢

2013年，是我國農(nóng)機(jī)發(fā)展最為輝煌的一年。我國農(nóng)機(jī)化保持整體推進(jìn)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)超過59%同比提高兩個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)機(jī)化事業(yè)取得了較好成績，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施規(guī)范高效，農(nóng)機(jī)裝備總量增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重要農(nóng)時(shí)和薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)深入發(fā)展，為糧食“十連增”和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)提供了有力的裝備支撐。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施規(guī)范高效。2013年中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金217.5億元。為確保補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施，農(nóng)業(yè)部組織開展“全價(jià)購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”補(bǔ)貼結(jié)算方式創(chuàng)新試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，倡導(dǎo)地方選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)具品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求，全面推進(jìn)補(bǔ)貼政策信息公開，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)案件。

農(nóng)機(jī)裝備總量增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)機(jī)裝備總量加快增加，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，重點(diǎn)作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具增長較快。水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)保有量預(yù)計(jì)分別達(dá)60.6萬臺、144.5萬臺，同比分別增長18.1%、13%其中玉米收割機(jī)同比增長23.8%.

重要農(nóng)時(shí)和薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高。春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)時(shí)，農(nóng)機(jī)成為搶收搶種、抗災(zāi)救災(zāi)的主力軍，有力保障了農(nóng)業(yè)的進(jìn)度及質(zhì)量。“三夏”期間，全國小麥機(jī)收率超過92%黃淮海地區(qū)夏玉米機(jī)播水平達(dá)90.8%.今年全國水稻機(jī)械種植、收獲水平預(yù)計(jì)分別超過35%、72%同比提高4個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)。東北和黃淮海地區(qū)完成秋季農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)1.2億畝，為明年夏季糧油豐產(chǎn)豐收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合扎實(shí)推進(jìn)。完善農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系，甘蔗收獲、根莖類作物收獲、麻類生產(chǎn)等機(jī)具裝備研發(fā)取得突破性進(jìn)展，成功開展了黃河流域棉區(qū)棉花全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，促進(jìn)適宜機(jī)械化的作物品種、栽培技術(shù)和裝備技術(shù)集成配套，加快推進(jìn)大宗作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動，全年培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)化專業(yè)技術(shù)人才達(dá)400萬人次。全國新增農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣面積2.6億多畝。

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)深入發(fā)展。通過政策傾斜、示范引導(dǎo)、政企聯(lián)動等措施，積極培育壯大農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。預(yù)計(jì)2013年全國農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量超過3.8萬個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶超過520萬個(gè)。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后，作業(yè)領(lǐng)域從種植業(yè)發(fā)展到林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域迅速擴(kuò)展。

近幾年，國家高度重視“三農(nóng)”工作，通過“兩減免、三補(bǔ)貼”支農(nóng)惠農(nóng)等政策加大了對農(nóng)業(yè)的支持力度，中央財(cái)政不斷增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模和補(bǔ)貼范圍，并把提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)受益于國家政策鼓勵(lì)、資金投入、財(cái)稅優(yōu)惠等多個(gè)方面的扶持，同時(shí)隨著科研、生產(chǎn)、開發(fā)體系進(jìn)一步的創(chuàng)新和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并穩(wěn)步保持快速發(fā)展態(tài)。

雖然中國農(nóng)機(jī)總量快速發(fā)展，但巨大的人口基數(shù)仍使中國農(nóng)機(jī)人均保有量處于世界平均水平之下，綜合機(jī)械化水平僅約48%并呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性不均衡：小型機(jī)械較多而大中型機(jī)械較少、動力機(jī)械較多而配套機(jī)械較少、機(jī)耕機(jī)械化水平顯著高于機(jī)播和機(jī)收、糧食作物機(jī)械化水平普遍高于經(jīng)濟(jì)作物、丘陵地帶機(jī)械化仍處于起步階段。同時(shí)，由于我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，新技術(shù)和新設(shè)備又難以得到很好的推廣，造成了農(nóng)機(jī)行業(yè)整體發(fā)展水平的滯后。

因此，農(nóng)機(jī)化帶來碩果的同時(shí)，也要考慮到未來長足的發(fā)展。我們不僅僅要立足我國的發(fā)展歷史和發(fā)展現(xiàn)狀，更要結(jié)合發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，特別是技術(shù)趨勢，才能制定出更為切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路，才能實(shí)現(xiàn)符合時(shí)代發(fā)展的有中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展之路，才能在2014年繼續(xù)保持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好態(tài)勢，取得長足進(jìn)步。