2013年我國農(nóng)機(jī)化保持快速發(fā)展態(tài)勢

2013年，我國農(nóng)機(jī)化保持整體推進(jìn)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計超過59%同比提高兩個百分點。農(nóng)機(jī)化事業(yè)取得了較好成績，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施規(guī)范高效，農(nóng)機(jī)裝備總量增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重要農(nóng)時和薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合扎實推進(jìn)，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)深入發(fā)展。

我國農(nóng)機(jī)化事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

黨的十六大以來，國家先后公布實施了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策法規(guī)保障。中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金投入連年大幅增加，極大地調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)的積極性和企業(yè)生產(chǎn)的積極性。2010年我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平首次超過50%標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實現(xiàn)由人畜力為主向機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性跨越。

十六大以來的10年，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化蓬勃發(fā)展的好形勢可概況為“五個前所未有”.一是農(nóng)機(jī)裝備總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度之快前所未有，2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)9.77億千瓦，是2002年的1.69倍；大中型拖拉機(jī)達(dá)440萬臺，是2002年的4.9倍。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平提高之快前所未有，2011年全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到54.8%比2002年增加22.5個百分點，增幅相當(dāng)于前35年的總和。三是薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化突破之快前所未有，小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)全過程機(jī)械化，水稻機(jī)械種植水平從2002年的5%提高到2011年的26%玉米機(jī)收水平從1%提高到34%機(jī)械化保護(hù)性耕作、深松整地、精量播種等先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)迅速推廣。四是農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織發(fā)展之快前所未有，2011年農(nóng)機(jī)化經(jīng)營總收入達(dá)4509億元，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2.78萬個。五是農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展速度之快前所未有，規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%我國躍居成為世界農(nóng)機(jī)制造大國。

10年來，我們基本構(gòu)建并豐富發(fā)展了中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展法律法規(guī)政策體系，探索實踐并不斷拓寬了“農(nóng)民自主、政府扶持，市場主導(dǎo)、社會化服務(wù)，共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。我們先后在2007年、2010年實現(xiàn)兩大跨越，即農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展由初級階段到中級階段的重大跨越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人力畜力為主向機(jī)械作業(yè)為主的歷史性跨越。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化跨越式發(fā)展，有效地緩解了青壯年農(nóng)業(yè)勞動力短缺的突出矛盾，有力地保障了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“九連增”、農(nóng)民收入增長“八連快”提供了堅實的物質(zhì)裝備支撐。

2013年我國農(nóng)機(jī)化保持快速發(fā)展

回顧2012年全國農(nóng)機(jī)總動力邁上10億千瓦臺階，預(yù)計達(dá)到10.2億千瓦，同比增長4.3%;全國耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計達(dá)到57%同比提高2.2個百分點；全年新增免耕播種、機(jī)械深松、高效植保等各類農(nóng)機(jī)化技術(shù)面積約2.6億畝。保護(hù)性耕作應(yīng)用面積突破1億畝；全國農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量超過3.1萬個，同比增加10%以上。全年農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營收入預(yù)計達(dá)到4800億元，同比增長7%;農(nóng)機(jī)制造業(yè)、農(nóng)機(jī)流通業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到3100億元，我國成為全球第一農(nóng)機(jī)制造大國。

近日從農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司獲悉，2013年，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了整體推進(jìn)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計超過59%同比提高2個百分點。農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用凸顯，有效保障了生產(chǎn)的進(jìn)度和質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，為糧食“十連增”和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)提供了有力的裝備支撐。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施規(guī)范高效。2013年中央財政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金217.5億元。為確保補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實施，今年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見》，組織開展“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”補(bǔ)貼結(jié)算方式創(chuàng)新試點和農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點，并倡導(dǎo)地方選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)具品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求，全面推進(jìn)補(bǔ)貼政策信息公開，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)案件，進(jìn)一步維護(hù)了農(nóng)民自主權(quán)和企業(yè)公平競爭環(huán)境。購機(jī)補(bǔ)貼政策效應(yīng)顯著，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，真正使農(nóng)民得實惠、農(nóng)業(yè)得發(fā)展、企業(yè)得效益、政府得民心。

農(nóng)機(jī)裝備總量增長結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)機(jī)裝備總量加快增加，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，重點作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具增長較快。預(yù)計今年全國農(nóng)機(jī)總動力達(dá)10.6億千瓦，同比增長3%繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。全年大中型拖拉機(jī)和配套農(nóng)具保有量同比分別增長9.5%、8.2%.水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)保有量預(yù)計分別達(dá)60.6萬臺、144.5萬臺，同比分別增長18.1%、13%其中玉米收割機(jī)同比增長23.8%.

重要農(nóng)時和薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高。春耕、“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時，農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)具供需平衡、作業(yè)市場穩(wěn)定有序、作業(yè)面積大幅增加，農(nóng)機(jī)成為搶收搶種、抗災(zāi)救災(zāi)的主力軍，有力保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)度及質(zhì)量。農(nóng)機(jī)作業(yè)面積持續(xù)增加。“三夏”期間，全國小麥機(jī)收率超過92%黃淮海地區(qū)完成夏玉米機(jī)播水平達(dá)90.8%.今年全國水稻機(jī)械種植、收獲水平預(yù)計分別超過35%、72%同比提高4個百分點和2個百分點；玉米機(jī)收水平預(yù)計超過49%同比提高7個百分點；油菜、馬鈴薯、花生機(jī)收和冬油菜機(jī)播、機(jī)械化秸稈粉碎還田面積較上年大幅增加。東北和黃淮海地區(qū)完成秋季農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)1.2億畝，為明年夏季糧油豐產(chǎn)豐收打下了堅實的基礎(chǔ)。

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合扎實推進(jìn)。完善農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系，組織重點農(nóng)作物機(jī)械化技術(shù)裝備研發(fā)，甘蔗收獲、根莖類作物收獲、麻類生產(chǎn)等機(jī)具裝備研發(fā)取得突破性進(jìn)展，成功開展了黃河流域棉區(qū)棉花全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)試驗。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，制定并實施了水稻、小麥、花生、西北內(nèi)陸棉區(qū)棉花等5大類主要農(nóng)作物的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見，促進(jìn)適宜機(jī)械化的作物品種、栽培技術(shù)和裝備技術(shù)集成配套，加快推進(jìn)大宗作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動，全年培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)化專業(yè)技術(shù)人才達(dá)400萬人次。全國新增農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣面積2.6億多畝。

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)深入發(fā)展。全面部署推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)各項工作，開展農(nóng)機(jī)合作社示范建設(shè)活動，通過政策傾斜、示范引導(dǎo)、政企聯(lián)動等措施，積極培育壯大農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。預(yù)計2013年全國農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量超過3.8萬個，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶超過520萬個。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后，作業(yè)領(lǐng)域從種植業(yè)發(fā)展到林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域迅速擴(kuò)展。很多合作社成為既提供農(nóng)機(jī)作業(yè)社會化服務(wù)，又自己從事糧食生產(chǎn)的“雙主體”.新型生產(chǎn)經(jīng)營組織的蓬勃發(fā)展，為構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)揮了重要作用。

展望未來，我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，前景光明任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前及今后10年，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來越明顯，農(nóng)機(jī)化對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村的作用越來越突出，我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場和農(nóng)機(jī)作業(yè)市場潛力巨大，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇，正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓寬的又一個黃金時期，必將向更廣領(lǐng)域、更高層次深入發(fā)展。