化肥旺季出口復(fù)合關(guān)稅詳解

什么是從量從價(jià)復(fù)合關(guān)稅

從量從價(jià)復(fù)合稅率是進(jìn)出口關(guān)稅的一種計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，以復(fù)合稅率計(jì)征的關(guān)稅稱作復(fù)合關(guān)稅(compoundduties)。對(duì)實(shí)行從量從價(jià)復(fù)合稅率的商品征稅時(shí)，同時(shí)使用從量、從價(jià)兩種稅率計(jì)征，以兩種稅額之和作為該種商品的關(guān)稅稅額。國(guó)際貿(mào)易中，從價(jià)關(guān)稅是最常見的計(jì)征方式;從量關(guān)稅次之;從價(jià)從量復(fù)合關(guān)稅、滑準(zhǔn)關(guān)稅等僅應(yīng)用于少數(shù)特殊商品。

1997年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)首次引入復(fù)合關(guān)稅，對(duì)部分進(jìn)口電子設(shè)備試行從量從價(jià)復(fù)合稅率。海關(guān)總署根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，發(fā)布了《關(guān)于試行從量關(guān)稅、復(fù)合關(guān)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》(署稅〔1997〕481號(hào))，自1997年7月1日起，對(duì)完稅價(jià)格高于某一水平的錄 (放)像機(jī)和攝像機(jī)試行復(fù)合關(guān)稅。該通知明確了復(fù)合關(guān)稅的計(jì)算公式為：

復(fù)合關(guān)稅 = 數(shù)量×從量稅率 + 數(shù)量×完稅價(jià)格×從價(jià)稅率

2014年度，中國(guó)仍對(duì)完稅價(jià)格高于某一水平的10種進(jìn)口錄(放)像機(jī)、攝像機(jī)和數(shù)字照相機(jī)實(shí)施從量從價(jià)復(fù)合關(guān)稅。2014年對(duì)部分化肥旺季出口關(guān)稅實(shí)行復(fù)合稅率，也是中國(guó)首次將從量從價(jià)復(fù)合稅率應(yīng)用于出口貨物。

化肥出口關(guān)稅計(jì)征方式

國(guó)家限制某種貨物的出口，一般先取消出口退稅，然后再征收出口關(guān)稅。出口拉動(dòng)是維持一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值增速的重要?jiǎng)恿χ�一。通常各�?guó)對(duì)大多數(shù)出口貨物不征關(guān)稅，甚至還要退還國(guó)內(nèi)已經(jīng)征收的全部或部分增值稅、消費(fèi)稅等;僅對(duì)極少數(shù)出口貨物征收關(guān)稅、不予退稅，以保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)或其他特定目的。按照wto貿(mào)易規(guī)則，倡導(dǎo)自由貿(mào)易原則，以較高的出口關(guān)稅限制貨物出口是例外情況。以2013年為例，中國(guó)進(jìn)出口貨物海關(guān)編碼品目共8238個(gè)，僅對(duì)其中307個(gè)品目的商品征收出口關(guān)稅;除部分化肥品種外，征收出口關(guān)稅的稅率在5%-35%之間。

2004年之前，中國(guó)對(duì)化肥出口沒(méi)有關(guān)稅限制措施，部分化肥出口還全額退還增值稅。上個(gè)世紀(jì)，中國(guó)是個(gè)氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥都需要大量進(jìn)口的國(guó)家。但是，在國(guó)家鼓勵(lì)政策的促進(jìn)下，國(guó)內(nèi)氮肥和磷肥陸續(xù)實(shí)現(xiàn)自給有余。自1996年起，中國(guó)尿素開始批量出口，2000年中國(guó)尿素實(shí)現(xiàn)凈出口;自 1999年起，中國(guó)磷酸二銨開始批量出口，2007年中國(guó)磷酸二銨實(shí)現(xiàn)凈出口。2003年12月31日之前，中國(guó)對(duì)出口尿素、磷酸二銨實(shí)施同其它一般工業(yè)產(chǎn)品一樣的全額退還國(guó)內(nèi)增值稅政策，退稅率為13%。2004年1月1日起，國(guó)家對(duì)出口退稅制度進(jìn)行改革時(shí)，將出口尿素、磷酸二銨增值稅退稅率調(diào)至 11%。直到2004年中期，國(guó)家為了抑制國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)，分別自2004年3月15日和2004年4月2日起暫停尿素和磷酸二銨的出口退稅政策。