以點帶面 突出特色 推動芷江蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

今年是廳市合作共同推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第二年，在省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，為進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣蔬菜辦緊緊圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)真落實各項工作措施。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量控制與監(jiān)管制度為基礎(chǔ)；以示范帶動、逐步推進(jìn)的總體思路，大力推進(jìn)我縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)；圍繞規(guī)�；�種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo)創(chuàng)建核心示范園區(qū)。

一、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)基本情況及所取的成效

1、基本情況。2013年，我縣“廳市合作”蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)核心園區(qū)1萬畝，啟動區(qū)2.5萬畝，引導(dǎo)區(qū)2.5萬畝。“廳市合作”共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化兩年來，我縣共建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化核心園區(qū)1.5萬畝，啟動區(qū)2.5萬畝，引導(dǎo)區(qū)3.5萬畝，核心園區(qū)主要在芷江鎮(zhèn)、巖橋鄉(xiāng)、新店坪鎮(zhèn)、羅舊鎮(zhèn)，啟動區(qū)、引導(dǎo)區(qū)主要在320國道沿線9個商品菜基地。根據(jù)懷化市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)基本要求，按照“以實施主體為主，政府推動，示范帶動，逐步推進(jìn)，全面提高我縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升蔬菜質(zhì)量安全，保障蔬菜供應(yīng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，農(nóng)民增產(chǎn)增收”的指導(dǎo)思想，以“八個一”“十有”“五化”為標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展工作，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已成為農(nóng)民的自覺行為，成為提高蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量的有效手段。

2、所取的成效。我縣“廳市合作”共同推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)核心園區(qū)以芷江鎮(zhèn)下菜園村、巖橋鄉(xiāng)四方園村為主，全年生產(chǎn)蔬菜總量達(dá)23.78萬噸,總產(chǎn)值達(dá)3.5億元，核心區(qū)平均畝產(chǎn)值達(dá)1.2萬元以上,最高的達(dá)3萬元，比其他基地平均增值1186元，啟動區(qū)畝平增收150元，產(chǎn)品全部銷往本縣及懷化、貴州市場，商品率達(dá)100%，產(chǎn)品上市合格率達(dá)100%，基地農(nóng)藥使用量減少30%，全部實行測土配方施肥，節(jié)本增效達(dá)15%以上，核心標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，不僅為我縣及周邊省、市提供了優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜產(chǎn)品，更加帶動了我縣商品菜基地走上了規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的道路，為我縣今年抗長期雨水天氣及長期旱災(zāi)發(fā)揮了很大的作用，有效保障我縣蔬菜供應(yīng)。

二、我縣“廳市合作”主要工作方法

1、建立責(zé)任體系，強化政府推動。“廳市合作”共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇，市、縣兩級政府高度重視，把這項工作作為一項民生工程來抓好抓實。一是搭建工作班子。我縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)是市級核心園區(qū)，由王行水副市長掛帥，縣里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，農(nóng)業(yè)副縣長，協(xié)助抓蔬菜的縣長助理任副組長，農(nóng)業(yè)局、蔬菜辦、物價局、財政局、發(fā)改局等單位負(fù)責(zé)人為成員，工作班子的建立為標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)提供了強有力的組織保障。王副市長兩次深入園區(qū)調(diào)研，督導(dǎo)，市農(nóng)業(yè)局、市蔬菜辦領(lǐng)導(dǎo)多次到園區(qū)指導(dǎo)工作，督導(dǎo)進(jìn)度；縣人民政府多次召開政府常務(wù)會、工作調(diào)度會，就標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了專題研究，領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入園區(qū)調(diào)研指導(dǎo)、檢查，解決了大量具體問題；蔬菜辦同時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由一名副主任親自抓。二是成立技術(shù)小組。由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授劉明月為首席專家，市蔬菜辦農(nóng)藝師孫偉，縣蔬菜辦主要技術(shù)員為成員的技術(shù)小組，技術(shù)小組為技術(shù)規(guī)范的制定、科技培訓(xùn)、新技術(shù)的推廣作了大量的工作。三是建立工作體系。對標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)，明確了責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人，質(zhì)量安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人，工作推進(jìn)督導(dǎo)檢查負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任體系。通過領(lǐng)導(dǎo)的重視，全體工作人員的努力工作，責(zé)任體系的落實，形成了標(biāo)準(zhǔn)化園建設(shè)齊抓共管的工作合力，有力推動了標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)工作。

2、建立投入機制，提質(zhì)園區(qū)檔次。標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)離不開資金支持。為確保標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)資金落到實處，縣政府常務(wù)會議決定從價格調(diào)節(jié)基金中安排30%用于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還積極采取向上“爭”、加大財政“投”、依靠實施主體“籌”的方式，市、縣兩級共投入164萬元，實施主體自籌800余萬元，用于改善標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)：硬化機耕道5460米，維修排灌渠道3600米，架設(shè)低壓線路2200米，打電動壓水井20口，安裝鋼架大棚150座，節(jié)水灌溉工程400畝，滴灌200畝，修建廢品回收池15個，推廣黃板10000張。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施的投入建設(shè)，園區(qū)達(dá)到了水、電、路配套，生產(chǎn)便利，實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)，提質(zhì)了園區(qū)檔次，為推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。

3、加大宣傳力度，營造建設(shè)氛圍。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效途徑。不僅是政府的推動行為，更要上升到生產(chǎn)者的自覺行為。讓生產(chǎn)者懂得標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要性和必要性，我們利用電視、標(biāo)語、墻報、明白卡等形式大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立基地標(biāo)識牌4處，電視報道2次，在園區(qū)書寫固定標(biāo)語8幅，建立墻報2處，共出期刊6期，發(fā)放明白卡8000份，讓生產(chǎn)者處處看到標(biāo)準(zhǔn)化，時時記得標(biāo)準(zhǔn)化，加大宣傳力度、營造標(biāo)準(zhǔn)化氛圍，有力地推動了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4、注重科技支撐，增強生產(chǎn)后勁。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)的重點工作之一是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平，科技是基礎(chǔ)。為此，蔬菜辦抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)小組，加強對園區(qū)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)科技培訓(xùn)、指導(dǎo)。首先，根據(jù)不同種植品種和種植季節(jié)適時進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。一年來，共舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人數(shù)1160人次，印制、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范手冊5000冊，核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化入戶培訓(xùn)率達(dá)到100%，啟動示范區(qū)達(dá)到80%，引導(dǎo)區(qū)達(dá)到60%以上。技術(shù)指導(dǎo)小組還根據(jù)種植季節(jié)定期到田間指導(dǎo)，推行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，病蟲害防治突出農(nóng)業(yè)綜合防治，合理安排茬口，科學(xué)輪作，注意田間衛(wèi)生，并建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范戶，為園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作好示范。其次，積極推廣生態(tài)物化栽培技術(shù)。園區(qū)共安裝頻振式殺蟲燈30盞，推廣遮陽網(wǎng)8000平方米，推廣有機肥50噸，地膜3噸，推廣生物農(nóng)藥品種1個。對園區(qū)進(jìn)行了土壤檢測，根據(jù)檢測結(jié)果，編制了施肥方案。通過科技培訓(xùn)，技術(shù)規(guī)程的普及，生態(tài)物化栽培技術(shù)推廣，園區(qū)農(nóng)藥用量明顯減少，每畝降低生產(chǎn)成本80元，產(chǎn)量、品質(zhì)、效益明顯提高，科技投入，為園區(qū)持續(xù)發(fā)展提供了保障。

5、加強組織化建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織化生產(chǎn)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是目標(biāo)。核心區(qū)、啟動區(qū)、引導(dǎo)區(qū)都建立了專業(yè)合作社，現(xiàn)有專業(yè)合作社6個，公司1家，組織化程度達(dá)到了100%。專業(yè)合作社加強自身建設(shè)，規(guī)范了制度，使專業(yè)合作社良性發(fā)展，核心區(qū)四方園基地引入芷江百禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建立基地500畝，逐步打造高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)。專業(yè)合作社充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照“合作社+基地+農(nóng)戶”的管理模式，對標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)實行“五統(tǒng)一管理”（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一銷售）。通過專業(yè)合作社的精心組織，標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)民生產(chǎn)積極性普遍提高，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)真正達(dá)到了規(guī)�；�種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)真正成為該村農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

6、強化制度建設(shè)，確保質(zhì)量安全。在縣蔬菜辦的指導(dǎo)下，專業(yè)合作社、公司不斷健全管理制度，構(gòu)建質(zhì)量安全長效機制，嚴(yán)把蔬菜質(zhì)量安全關(guān)。一是建立生產(chǎn)投入品管理制度。園區(qū)組建了一個投入品專供店并實行專人管理，建立生產(chǎn)投入品進(jìn)銷臺帳，有效地控制了高毒高殘留農(nóng)藥和不合格農(nóng)資進(jìn)入園區(qū)。二是建立生產(chǎn)檔案管理制度。統(tǒng)一印發(fā)生產(chǎn)臺帳1600本，記錄農(nóng)事操作、生產(chǎn)投入品和產(chǎn)品銷售等情況，并對農(nóng)戶的生產(chǎn)臺賬進(jìn)行不定期的檢查，核心區(qū)100%建立了生產(chǎn)檔案，啟動區(qū)和引導(dǎo)區(qū)50%建立了生產(chǎn)檔案，專業(yè)合作社還制定了質(zhì)量安全承諾并規(guī)范了質(zhì)量安全管理制定并上墻。三是建立了基地產(chǎn)品檢測制度。縣無公害蔬菜檢測中心對標(biāo)準(zhǔn)園生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品實行定期或不定期檢測，對檢測出的不合格產(chǎn)品一律不準(zhǔn)出園銷售，嚴(yán)把基地準(zhǔn)出關(guān)。四是申報園區(qū)主要產(chǎn)品無公害認(rèn)證。現(xiàn)已申報認(rèn)證產(chǎn)品11個。五是著力提高農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識。在技術(shù)培訓(xùn)課上宣講安全生產(chǎn)，在栽培技術(shù)手冊上注明蔬菜生產(chǎn)禁用農(nóng)藥，農(nóng)藥安全間隔期。通過健全制度，強化培訓(xùn)，加強監(jiān)管，園區(qū)生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、安全。農(nóng)業(yè)部兩次抽檢，市檢測中心多次抽檢都合格。

三、存在的主要問題

標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)雖然取了階段性成果，但離“廳市合作”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，主要存在以下幾個問題：

1、投入嚴(yán)重不足。我縣蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，核心園區(qū)建設(shè)面積不大，啟動區(qū)，引導(dǎo)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還沒有資金投入，基地檢測室沒有建成，蔬菜質(zhì)量安全追朔制度沒有啟動。

2、品牌創(chuàng)建仍需加強。主要體現(xiàn)在沒有形成品牌上，品牌宣傳力度不大，品牌銷售量不大，拉動力不大。(經(jīng)作站)

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