廣西保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長

農(nóng)民增收問題是“三農(nóng)”問題的核心，因而是黨和政府在農(nóng)村工作的中心任務(wù)。黨的十八大報告強調(diào)，要著力促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長；提出在今后一段時間農(nóng)民的收入至少應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)居民收入同步增長，并且要力爭超過。這不僅明確了“三農(nóng)”工作的重要著力點，而且對實現(xiàn)農(nóng)民增收提出了明確的目標(biāo)要求。

關(guān)鍵詞：難點

促進社會和諧、擴大內(nèi)需、實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，難點在農(nóng)村、在農(nóng)民。保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，是化解難點的關(guān)鍵之舉。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，我區(qū)是一個農(nóng)業(yè)省區(qū)。農(nóng)村穩(wěn)則社會穩(wěn)，而農(nóng)村穩(wěn)定有賴于農(nóng)民收入的增加、生活的改善。當(dāng)前，影響廣西社會和諧發(fā)展的一個因素是城鄉(xiāng)收入差距擴大。近年來，我區(qū)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，在全區(qū)實施“農(nóng)戶萬元增收工程”等多項富民措施，城鄉(xiāng)收入差距拉大趨勢不斷縮小。全區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)3年高于城鎮(zhèn)居民，2012年，城鄉(xiāng)居民收入差距比為3.54∶1，差距為近7年來最低。但與全國相比，無論是農(nóng)民人均純收入還是城鄉(xiāng)收入差距之比仍在繼續(xù)擴大。這不利于社會公平與正義，給社會穩(wěn)定帶來隱患。為此，必須努力拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距，為維護農(nóng)村和整個社會的和諧穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。

國內(nèi)需求不足是我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的突出矛盾，這與農(nóng)民收入增長緩慢有很大關(guān)系，也是我國啟動內(nèi)需的重大制約因素。農(nóng)民收入是農(nóng)村市場擴大的基礎(chǔ)，農(nóng)民收入若不能增加，農(nóng)民的購買力就不可能提高，農(nóng)村市場就難以擴大，從而影響整個內(nèi)需的擴大。廣西有58%的人口在農(nóng)村，農(nóng)民消費需求的擴大和消費結(jié)構(gòu)的升級對廣西經(jīng)濟增長的帶動作用不可估量。但由于農(nóng)民收入水平不高、增長不快，制約了農(nóng)民消費需求，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展及全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展�？梢姡瑢崿F(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增加是擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟持續(xù)增長的治本之策。

廣西是后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，后發(fā)展欠發(fā)達特征在農(nóng)村表現(xiàn)更為突出。目前全區(qū)農(nóng)村居民人均純收入相當(dāng)于全國平均水平的75%，按照自治區(qū)黨委、政府在《廣西農(nóng)民人均純收入倍增計劃》提出的目標(biāo)要求，到2020年農(nóng)民人均純收入要達到1.67萬元，比2010年翻1.88番，達到全國平均水平，與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長既是我區(qū)與全國同步建成小康社會的重點、難點，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：思路

保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，必須按照《廣西農(nóng)民人均純收入倍增計劃》要求，選準(zhǔn)重點，明確主攻方向，抓住著力點，用好手段。

以提高農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入為重點，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)效益，是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的基礎(chǔ)。要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，著力加強生產(chǎn)基地建設(shè)，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率，鞏固和提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入倍增中的基礎(chǔ)性地位和作用。穩(wěn)定發(fā)展一批優(yōu)勢水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)項目，推進適度規(guī)模養(yǎng)殖。培育壯大一批具有知名品牌、競爭力強、規(guī)模較大的龍頭企業(yè)，通過農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)民分享到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等領(lǐng)域里的利益。積極拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時強化農(nóng)業(yè)科技支撐作用，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進轉(zhuǎn)化推廣。

以提高農(nóng)民工資性收入為主攻方向，促進農(nóng)民充分就業(yè)。實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，必須擴大農(nóng)民就業(yè)。這不僅要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的潛力，還要拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間，廣辟外出務(wù)工經(jīng)商渠道，努力促進農(nóng)村勞動力向企業(yè)、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。積極發(fā)展本土民營企業(yè)，增加農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的機會。深入開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等各種技能培訓(xùn)工程，加大勞務(wù)輸出，切實提高農(nóng)民工資性收入。建設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺，大力扶持農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入為輔助，著力提升民生水平。強農(nóng)惠農(nóng)政策力度大、含金量高，能帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入快速增長。要進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，落實中央和自治區(qū)種糧、良種、農(nóng)資、農(nóng)機具、農(nóng)林業(yè)保險等各方面補貼政策，確保農(nóng)民真正得到實惠。加大財政支農(nóng)的投入，形成財政支農(nóng)穩(wěn)定增長的機制，加大各級財政對農(nóng)民生產(chǎn)性補貼的投入，著力降低生產(chǎn)成本，切實增加農(nóng)民收入。加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)財政扶持力度，加大扶貧開發(fā)力度，建立和完善低收入農(nóng)戶就業(yè)援助機制，提高農(nóng)村扶貧對象收入水平。加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村社會保障水平。

以提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入為著力點，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。財產(chǎn)性收入是一種衍生財富，沒有財產(chǎn)，就不可能有財產(chǎn)性收入。實現(xiàn)農(nóng)民財產(chǎn)性收入的增加，必須通過深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，落實農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，尤其是農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋財產(chǎn)權(quán)等，使農(nóng)民真正在法律上擁有、占有、支配、處置這些財產(chǎn)的權(quán)利。繼續(xù)深化農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革，支持農(nóng)民從轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)中獲取財產(chǎn)性收入。積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地開發(fā)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，加快城鄉(xiāng)土地市場一體化建設(shè)步伐，提高農(nóng)村建設(shè)用地收益。鼓勵有條件的地方開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點，讓農(nóng)民享有按股分紅的權(quán)益。

以深化農(nóng)村改革為手段，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，有利于提升農(nóng)民的組織化程度，提高市場競爭力，增加農(nóng)民收入。加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，落實放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，建立政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)，積極推動“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”等多種形式的產(chǎn)銷，在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中實現(xiàn)農(nóng)民增收。

http://security-secrethostess.com/news/27563.htm
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