陽山農(nóng)資批零業(yè)務(wù)年審遇阻 第二大經(jīng)銷商停業(yè)半年

南方農(nóng)村報 (記者 項棟梁)在縣域內(nèi)從事化肥、農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營的公司需要多少注冊資金？對此，清遠市工商局認定的最低標準是3萬元，而陽山縣工商局要求的則是1000萬元。

由于未能達到縣工商局注冊資金1000萬元的要求，當?shù)氐诙�大的農(nóng)資經(jīng)銷商——陽山縣華陽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司(以下簡稱“華陽農(nóng)資”)營業(yè)執(zhí)照年審未獲通過，自2013年初至今已停業(yè)半年。受此影響，華陽農(nóng)資名下34家農(nóng)資零售網(wǎng)點的個體工商營業(yè)執(zhí)照也未能延期，處于無證經(jīng)營狀態(tài)。

1000萬門檻擋住年審

原本以為營業(yè)執(zhí)照年審只是例行公事，沒想到7個月時間都沒辦下來�！拔乙粋�小小的縣級批發(fā)商，到哪里去找1000萬注冊資金呢？”華陽農(nóng)資負責(zé)人馮紹歡告訴南方農(nóng)村報記者，負責(zé)公司營業(yè)執(zhí)照年審的陽山縣工商局援引《國務(wù)院關(guān)于進一步深化化肥流通體制改革的決定》(國發(fā)[2009]31號)的條款，要求該公司增資到1000萬元才予以通過年審。

記者查閱華陽農(nóng)資工商注冊資料了解到，該公司成立于2010年，隸屬陽山縣供銷社，名下有34家零售網(wǎng)點，其原始注冊資金為10萬元，原經(jīng)營內(nèi)容包括化肥和農(nóng)藥的批發(fā)業(yè)務(wù)。馮紹歡介紹，該公司經(jīng)營農(nóng)資所需的各類證照都齊全，并且是陽山縣目前唯一一家獲得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的農(nóng)資批發(fā)企業(yè)，2012年公司及其下屬網(wǎng)點營業(yè)額為一千多萬元。由于未能籌措到1000萬元注冊資金，營業(yè)執(zhí)照年審未獲通過，不能正常開展經(jīng)營業(yè)務(wù)�！暗浆F(xiàn)在公司已經(jīng)停業(yè)半年了，不敢進貨也不敢發(fā)貨，一旦營業(yè)就屬于無證經(jīng)營，那后果就更嚴重了�！�

停業(yè)半年對華陽農(nóng)資形成雙重打擊，一方面公司上半年的營業(yè)額損失殆盡，全年業(yè)績目標已不可能完成，另一方面，華陽農(nóng)資停業(yè)形成的市場空白迅速被同縣競爭對手和外地農(nóng)資批發(fā)商、零售商搶占。馮紹歡說：“少做點生意還只是一時的損失，如果公司下屬網(wǎng)點受到牽連，就只能從供銷社網(wǎng)點變?yōu)閭�體經(jīng)營，進而失去農(nóng)藥經(jīng)營資格�！�

陽山縣七拱鎮(zhèn)農(nóng)資零售商王建國(化名)介紹，其原本一直主要從華陽農(nóng)資進貨，今年華陽農(nóng)資停業(yè)了，他就改為從英德、連州等多家零售商、批發(fā)商處進貨，“農(nóng)民要買藥，我不可能等到它開業(yè)再進貨啊�！睋�(jù)陽山縣農(nóng)資流通協(xié)會一位理事估測，華陽農(nóng)資停業(yè)半年給該公司和下屬網(wǎng)點造成的直接和間接損失接近100萬元。

市縣工商答復(fù)不一

1000萬元注冊資金的要求來自哪一條規(guī)定呢？陽山縣工商局在回復(fù)華陽農(nóng)資營業(yè)執(zhí)照年審申請時稱：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化化肥流通體制改革的決定》(國發(fā)[2009]31號)，從事化肥批發(fā)的企業(yè)注冊資本(金)、個體工商戶的資金數(shù)額不得少于3萬元人民幣；申請在省域范圍內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)、從事化肥經(jīng)營的企業(yè)，企業(yè)總部的注冊資本(金)不得少于1000萬元人民幣。華陽農(nóng)資不屬于個體工商戶或一人有限公司，應(yīng)歸類于注冊資本(金)不少于1000萬元人民幣的類別。

同樣對于這條規(guī)定，清遠市工商局的解讀卻和陽山縣工商局不同。2012年11月27日，清遠市工商局在網(wǎng)上辦事平臺回復(fù)陽山縣農(nóng)資流通協(xié)會的咨詢時認為，“國發(fā)[2009]31號文”未對市域，縣域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)作出注冊資本限制，即是按普通情況辦理。最低注冊資本3萬元即可。2012年12月3日，清遠市工商局在答復(fù)同類問題時再次確認，(國發(fā)〔2009〕31號)只是對省域范圍內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)及跨省域設(shè)立分支機構(gòu)從事化肥經(jīng)營的企業(yè)設(shè)定了最低注冊資金要求，而未對縣域內(nèi)批發(fā)化肥企業(yè)設(shè)定最低注冊資金要求。申請從事縣域內(nèi)批發(fā)化肥企業(yè)最低注冊資金按普通企業(yè)規(guī)定辦理(即最低3萬元人民幣)。

2013年4月，陽山縣農(nóng)資流通協(xié)會向縣政府提交《關(guān)于要求協(xié)調(diào)解決陽山縣華陽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司營業(yè)執(zhí)照延期問題的請示》，縣政府相關(guān)人員曾出面協(xié)調(diào)。今年6月28日，華陽農(nóng)資向陽山縣工商局遞交關(guān)于該公司及下屬網(wǎng)點延期年審的申請，陽山縣工商局表示，考慮到華陽農(nóng)資的實際情況，同意其年審延期一個月(至2013年7月30日前)，但仍需按規(guī)定增資到1000萬元以上。

另據(jù)南方農(nóng)村報記者了解，清遠連州市、連南縣的縣級農(nóng)資批發(fā)商注冊資金均未達到1000萬元，廣東省內(nèi)地區(qū)也普遍存在注冊資金不足1000萬元的縣域批發(fā)商。