春耕三問——來自冀豫湘糧食主產(chǎn)區(qū)的調(diào)查

又是一年春耕時(shí)，在希望的田野廣大農(nóng)民開始了辛勤耕耘。在“九連增”的高起點(diǎn)，糧食繼續(xù)豐產(chǎn)，打好春耕生產(chǎn)第一戰(zhàn)尤其關(guān)鍵。今年春耕有哪些新變化？農(nóng)民兄弟有哪些新期盼？農(nóng)民種糧勁頭還足嗎？日前，記者趕赴河北、河南、湖南的春耕生產(chǎn)一線，走訪農(nóng)民、種糧大戶和專業(yè)合作社，傾聽他們的心里話。 一問政策： 補(bǔ)貼到位了嗎？ 補(bǔ)貼打進(jìn)“一折通”，調(diào)動(dòng)散戶種糧積極性。種糧大戶盼擴(kuò)大補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍 “今年的補(bǔ)貼都上折了，每畝四項(xiàng)補(bǔ)貼加起來128.6塊，與去年一樣多。”問起種糧補(bǔ)貼，正在為麥田里澆水的河北省永年縣正西村民朱改高興地說。 永年縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)申建民介紹，全縣各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行的是“一折通”，全通過存折直接發(fā)放到農(nóng)民手中。通過對(duì)農(nóng)民直補(bǔ)，調(diào)動(dòng)了他們的種糧積極性，最為突出的糧食面積增加了。 “100來塊錢不是個(gè)大數(shù)，但感覺國(guó)家還惦記咱農(nóng)民，心里熱乎乎的，現(xiàn)在種糧收益不高，還希望補(bǔ)貼力度再大些。”朱改說。 在湖南衡陽縣西渡鎮(zhèn)，財(cái)政所所長(zhǎng)彭小平眼下最忙的活是對(duì)全鎮(zhèn)糧食補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“再摸底”。“國(guó)家補(bǔ)貼已經(jīng)到位，但今年縣里要新建一個(gè)糧食補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)，數(shù)據(jù)核實(shí)、錄入等工作還沒做完，大概在4月中旬左右，補(bǔ)貼會(huì)發(fā)到農(nóng)民手中。”彭小平說。 “雙季稻補(bǔ)貼今年增加到了58.87元。”衡陽縣副調(diào)研員付湖北算了一筆賬：種雙季稻的農(nóng)民，今年可拿到手的補(bǔ)貼是每畝182.97元，如果只種一季稻，是109.1元。 “雙季稻與一季稻的補(bǔ)貼差額明顯拉開，就是鼓勵(lì)農(nóng)民種雙季稻。”付湖北說。不過，對(duì)于種糧大戶而言，這筆補(bǔ)貼只能算是小錢。 西渡鎮(zhèn)梅花村種糧大戶劉準(zhǔn)，今年流轉(zhuǎn)耕地面積5500畝。根據(jù)政策，能享受國(guó)家補(bǔ)貼的只有自家的4畝8分地，每年補(bǔ)貼幾百元。劉準(zhǔn)坦言，現(xiàn)在的補(bǔ)貼是普惠制，很難調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。相較而言，縣財(cái)政對(duì)種糧大戶每畝150元的補(bǔ)貼，對(duì)他更具吸引力。 衡陽縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)黃明成說，“為調(diào)動(dòng)種糧大戶的積極性，今年預(yù)計(jì)補(bǔ)貼3000戶大戶，實(shí)際面積不少于10萬畝，補(bǔ)貼發(fā)放金額預(yù)計(jì)可達(dá)1500萬。” 覺得種糧補(bǔ)貼不“解渴”的大戶，不只劉準(zhǔn)。河北永年縣講武鄉(xiāng)小北汪村種糧大戶武越峰也是有同感。他今年流轉(zhuǎn)承包土地350多畝，但這糧食補(bǔ)貼都由被流轉(zhuǎn)戶領(lǐng)取。 武越峰說：“聽說有的地方試點(diǎn)給種糧大戶補(bǔ)貼政策，盼望能擴(kuò)大范圍，鼓勵(lì)土地向種糧大戶和專業(yè)合作組織集中，這樣既有利于農(nóng)技普及推廣和農(nóng)機(jī)化作業(yè)，又能增加種糧大戶的規(guī)模效益，調(diào)動(dòng)種糧積極性。” 二問農(nóng)資： 價(jià)格高不高？ 農(nóng)資價(jià)格基本保持穩(wěn)定，市場(chǎng)供應(yīng)充足，農(nóng)民選擇余地大。送貨上門成為趨勢(shì) “今年種子、薄膜、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的價(jià)格跟往年基本持平，有些可能還略低。”衡陽縣西渡鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)鄧向軍說，以種子為例，早稻“陸兩優(yōu)996”的價(jià)格是每斤12元，與去年相比沒有變化，“金優(yōu)974”是7元每斤，比去年便宜了5毛。尿素的價(jià)格前年漲得厲害，去年穩(wěn)住了，今年還略有降低。每百斤的市價(jià)是120元，比去年降了5元。 在鄧向軍看來，充足的市場(chǎng)供應(yīng)，是保證農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)定的重要因素。“今年農(nóng)資供應(yīng)充足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，農(nóng)民選擇的余地更大。”鄧向軍說。 在河北省永年縣小北汪農(nóng)資超市，前來選購農(nóng)資的農(nóng)戶絡(luò)繹不絕。“氮、磷、鉀樣樣充足，農(nóng)藥、地膜、小型農(nóng)機(jī)具也樣樣具備。”超市負(fù)責(zé)人郝紅領(lǐng)說：“農(nóng)資價(jià)格基本與去年持平，個(gè)別品種肥料價(jià)格較去年略有上漲或下降，但農(nóng)民能夠承受。” 農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，今年春耕期間，化肥供應(yīng)有保障，尿素、磷酸二銨、復(fù)合肥等價(jià)格同比漲跌幅度不大；種子、農(nóng)藥、地膜價(jià)格穩(wěn)中略漲，部分地區(qū)略有下降。預(yù)計(jì)后期農(nóng)資價(jià)格仍將保持季節(jié)性穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。 不只價(jià)格基本穩(wěn)定，今年農(nóng)民購買農(nóng)資也更加便利，農(nóng)資超市送貨上門已成趨勢(shì)。記者來到河南項(xiàng)城的一個(gè)大型農(nóng)資超市，沒有看到預(yù)想中的熱鬧場(chǎng)景�？偨�(jīng)理趙淑昶解答了記者的疑團(tuán)：“現(xiàn)在來超市直接買農(nóng)資的農(nóng)戶非常少，我們超市有50多個(gè)代銷點(diǎn)，幾乎遍布各個(gè)村鎮(zhèn)，農(nóng)民足不出村，甚至打一個(gè)電話就能把農(nóng)資送到地頭。” 永年縣同益棉花種植合作社經(jīng)理李張海說：“現(xiàn)在農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)充足，不用提前準(zhǔn)備。到谷雨前后播棉花時(shí)，合作社組織車輛到縣城集中批發(fā)，價(jià)格比農(nóng)戶自己買要便宜一些。” 除了集中向批發(fā)商采購，很多大型合作社還通過自營(yíng)化肥以及自購農(nóng)機(jī)來壓縮成本。在項(xiàng)城市大槍種植專業(yè)合作社，理事長(zhǎng)傅大槍告訴記者，他的合作社有農(nóng)機(jī)也有農(nóng)資超市，這樣一畝地一季比普通農(nóng)戶能節(jié)約成本200元。 三問生產(chǎn)： 今年有啥新變化？ 農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、專業(yè)服務(wù)隊(duì)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式興起。但大戶仍感資金周轉(zhuǎn)難，盼金融支持加力 走進(jìn)衡陽縣安邦新農(nóng)業(yè)科技股份有限公司育秧工廠，綠油油的秧苗長(zhǎng)勢(shì)喜人。董事長(zhǎng)劉安輝告訴記者，公司的育秧工廠大棚面積超過6000平方米，再過一個(gè)多星期，這里的秧苗將被送往與安邦公司簽訂合作協(xié)議的農(nóng)戶手中。 按照“公司+農(nóng)戶”模式，安邦公司提供從農(nóng)資到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程的“套餐式服務(wù)”，57歲的青村村民廖俊良，就是為安邦公司“代管”土地的大戶之一。他從公司接管了110畝地，廖俊良每年每畝地交給安邦公司498元費(fèi)用，享受從農(nóng)資到機(jī)耕、機(jī)收等全套服務(wù)，糧食再由安邦公司收購。廖俊良種的是一季稻，去年畝產(chǎn)1100斤，每畝純利潤(rùn)400元。“吃公司‘套餐’，我們基本不用操心。”廖俊良說。 記者發(fā)現(xiàn)，今年的春耕，不只生產(chǎn)組織變得更加有序，科技服務(wù)也正越來越給力。 河北省永年縣的萬畝小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)內(nèi)，綠油油的麥田里卻看不到多少農(nóng)民，取而代之的是幾臺(tái)大型自走式噴防機(jī)和專業(yè)的植保隊(duì)員。在講武鄉(xiāng)小北汪村的地頭上，華翔糧食種植合作社理事長(zhǎng)郝科向說：“用這種噴防機(jī)，一臺(tái)機(jī)器一天就能作業(yè)150多畝，原先靠肩背式噴霧器，一天只噴20—30畝！” 而在距此不遠(yuǎn)的永年縣大北汪農(nóng)技推廣區(qū)域站，站長(zhǎng)喬光民正忙著利用測(cè)土配方施肥服務(wù)系統(tǒng)和智能精量配肥機(jī)為前來查詢施肥配方的村民們“開方”。“哪個(gè)村的？”“地在村莊哪個(gè)方位？”“多少米？”在問清村民耕地具體位置后，喬光民一點(diǎn)確認(rèn)，一個(gè)精準(zhǔn)的測(cè)土配方生成了，再一點(diǎn)“打印”，一個(gè)方子開出來了。 種田省心省力的同時(shí)，一些種糧大戶的煩惱卻仍不少。 安邦公司直接流轉(zhuǎn)的土地已達(dá)25萬畝，業(yè)務(wù)范圍已擴(kuò)展至湖南長(zhǎng)沙、湘潭、益陽、永州等地市。但當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)所遇到的一些瓶頸，仍然讓劉安輝很憂慮。“一是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)尚未確權(quán)，二是農(nóng)戶間代耕代種的多，這些都影響了土地流轉(zhuǎn)集中。” 衡陽縣農(nóng)業(yè)局提供的數(shù)據(jù)顯示，衡陽縣全縣耕地流轉(zhuǎn)面積為50.32萬畝，占全縣耕地總量的60%。這其中，農(nóng)戶之間代耕代種、互換護(hù)送占了土地流轉(zhuǎn)流向的很大一部分，種糧大戶流轉(zhuǎn)的耕地只有流轉(zhuǎn)總面積的16%。 種糧大戶資金周轉(zhuǎn)難的老問題，也依然存在。“春耕機(jī)械一動(dòng)，起碼需要100萬的啟動(dòng)資金。”劉準(zhǔn)說，以往都是自己找親戚朋友借，或通過民間融資，僅利息就是一筆不低的支出。 河南項(xiàng)城國(guó)福農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)年國(guó)福也深受資金困擾。“現(xiàn)在從國(guó)有銀行貸款對(duì)于合作社幾乎不可能，而在信用社貸款合作社的待遇和普通農(nóng)民一樣只能小額貸款。”他說，上一次跑了三個(gè)月，又在鎮(zhèn)書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)的協(xié)調(diào)下才貸到購買大型農(nóng)機(jī)的資金。 同時(shí)農(nóng)田水利問題也是一些合作社頭疼的問題。年國(guó)福表示，現(xiàn)在合作社擴(kuò)大的速度遠(yuǎn)快于基礎(chǔ)設(shè)施的跟進(jìn)速度，希望國(guó)家能出臺(tái)專門政策支持合作社良性發(fā)展。
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