嘉定區(qū)積極穩(wěn)妥推進農(nóng)民宅基地置換試點工作
近幾年,嘉定區(qū)委、區(qū)政府不斷加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,科學(xué)謀劃、穩(wěn)妥推進農(nóng)民宅基地置換試點工作,有效推動了城鄉(xiāng)一體化,促進了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化協(xié)同發(fā)展,保障了農(nóng)民利益,壯大了集體經(jīng)濟實力,實現(xiàn)了土地的節(jié)約集約使用。
一、高起點謀劃試點工作,一攬子聚焦支持政策。一是區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓宅基地置換工作,專門成立區(qū)長為組長的宅基地置換工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副區(qū)長兼任推進辦主任。區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)農(nóng)民宅基地置換試點工作推進大會,對試點工作進行整體部署。二是高起點通盤謀劃,將農(nóng)民宅基地置換工作納入嘉定區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃,并將宅基地置換與全區(qū)重大工程和“三線”(高壓走廊、鐵路沿線、高速公路沿線)項目等相結(jié)合。三是整合和聚焦政策,提出了包括對土地指標進行區(qū)級統(tǒng)籌收購、對部分經(jīng)濟薄弱試點鎮(zhèn)由區(qū)級財力“托底保障”、支持拆舊區(qū)設(shè)施糧田建設(shè)、村集體物業(yè)資產(chǎn)支持等一攬子扶持措施。
二、形成了政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、多方聯(lián)動、市場運作相結(jié)合的良性互動模式。嘉定區(qū)在政府總體調(diào)控的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地開展工作,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益,為順利推進試點打下良好基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新工作平臺。區(qū)級大平臺主要開展農(nóng)民宅基地置換的工作部署、規(guī)劃編制、指標流轉(zhuǎn)等工作,鎮(zhèn)級平臺負責(zé)項目的具體實施。二是建立運作機制。建立全區(qū)統(tǒng)一的市場化指標流轉(zhuǎn)平臺,對試點資金設(shè)立專戶管理封閉運作,并將農(nóng)民宅基地置換作為加分項目對各相關(guān)鎮(zhèn)政府進行專項工作考評。三是農(nóng)民自愿參與。目前開展置換試點的五個鎮(zhèn)(園區(qū)),農(nóng)民自愿簽署置換協(xié)議的參與率都超過98%,充分體現(xiàn)了農(nóng)民的主體作用。
三、在促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面形成示范效應(yīng)。嘉定區(qū)是本市宅基地置換試點中開工建設(shè)量最大的一個區(qū)。2010年2月市政府啟動新一輪試點之后,嘉定區(qū)多個鎮(zhèn)(街道、園區(qū))開展宅基地置換試點工作。到目前為止,外岡鎮(zhèn)一期農(nóng)民集中居住區(qū)29萬平方米完成結(jié)構(gòu)封頂,近1000戶置換農(nóng)民即將辦理入住手續(xù)。徐行、安亭、菊園新區(qū)、嘉定工業(yè)區(qū)等試點將于今年陸續(xù)開工建設(shè),總建筑面積約76萬平方米。規(guī)劃到2015年預(yù)計可置換10000余農(nóng)戶,拆舊規(guī)模9500畝,新建農(nóng)民集中居住區(qū)300萬平方米。本輪試點如順利完成,可以節(jié)余建設(shè)用地指標約4500畝,增加占補平衡指標約4000畝。
http://security-secrethostess.com/news/21820.htm
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