農(nóng)村基層黨建面臨六大挑戰(zhàn)

中國共產(chǎn)黨是從農(nóng)村起家的。新形勢下，能否繼續(xù)發(fā)揮好農(nóng)村基層黨建的作用，是一個(gè)不容回避的重大問題。為什么這么講？因?yàn)�，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村基層黨的建設(shè)遇到了一系列前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。 農(nóng)村社會(huì)組織形式和農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式等方面發(fā)生的變化，使得農(nóng)村基層黨組織的組織功能不能完全適應(yīng)新要求。過去社隊(duì)體制下的管理職能發(fā)揮作用的空間越來越小，基層黨組織由過去的權(quán)力型領(lǐng)導(dǎo)變成了非權(quán)力型領(lǐng)導(dǎo)，這種變化，要求基層黨組織的功能發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變，通過新的途徑和方式發(fā)揮其影響力。 農(nóng)民實(shí)際的生產(chǎn)組織形式和活動(dòng)方式發(fā)生的變化，使得傳統(tǒng)的農(nóng)村基層組織形式不能完全適應(yīng)。農(nóng)民組成各種生產(chǎn)合作組織和生產(chǎn)專業(yè)組織來實(shí)現(xiàn)他們的生產(chǎn)，黨的基層組織只有和農(nóng)民的這種實(shí)際組織形式相統(tǒng)一，才能和他們保持密切聯(lián)系并發(fā)揮作用。這就要求農(nóng)村基層黨組織在組織形式方面要有新變化。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化，使得基層黨組織自身活動(dòng)以及組織農(nóng)民開展各種必要的集體性質(zhì)的農(nóng)村公益活動(dòng)所需資金來源產(chǎn)生新的困難。籌措資金來改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)農(nóng)村精神文明，解決農(nóng)村困難群體幫扶及開展各種必要的公益性集體活動(dòng)，成為農(nóng)村基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。能不能籌措到資金、資源來解決這方面的問題，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和影響力。 農(nóng)村基層黨組織的功能轉(zhuǎn)換和任務(wù)變化，對(duì)農(nóng)村黨員，特別是基層干部的能力、作風(fēng)等方面都提出了更高的要求。如何提高農(nóng)村黨員、干部的綜合素質(zhì)，如何把更多優(yōu)秀分子培養(yǎng)成合格的黨員和干部，特別是如何在青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，成為基層黨組織緊迫而重要的任務(wù)。 如何實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有機(jī)統(tǒng)一，使農(nóng)民既能享受到充分的自治權(quán)利，又能始終在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下為實(shí)現(xiàn)自己的幸福生活而奮斗，成為農(nóng)村基層黨組織必須解決好的一個(gè)重要問題，也成為對(duì)農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)和能力的一個(gè)新要求。 農(nóng)村社會(huì)利益結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化，使農(nóng)民的利益訴求更為多樣化，為實(shí)現(xiàn)其利益的民主要求日益強(qiáng)烈。這種要求不僅表現(xiàn)在對(duì)干部的選舉方面，而且表現(xiàn)在對(duì)各項(xiàng)公共事務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利的具體落實(shí)方面。所以，在農(nóng)村基層黨組織的干部選拔任用方面，如何把黨內(nèi)選舉和群眾舉薦相結(jié)合，在各項(xiàng)村務(wù)工作中如何做到公開透明，以及如何及時(shí)反映各方面群眾的意愿和要求，成為農(nóng)村基層黨組織鞏固群眾基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。 所有這些新的情況，都構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。但這些挑戰(zhàn)同時(shí)也是新的機(jī)遇�，F(xiàn)實(shí)中，所有這些問題，我們都能看到已經(jīng)得到較好解決的先進(jìn)典型。這些典型用他們的工作實(shí)績說明，農(nóng)村基層黨建完全能夠闖出一條新路，開創(chuàng)一個(gè)新局面。而當(dāng)新的局面形成以后，這些基層黨組織的工作也就提升到了一個(gè)新的境界。從這個(gè)意義上說，所有這些挑戰(zhàn)，也是農(nóng)村基層組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新飛躍的新機(jī)遇。
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