廣西農(nóng)業(yè)廳創(chuàng)新支農(nóng)投資方式的探索與實(shí)踐

近年來，在廣西區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下，特別是在自治區(qū)發(fā)改、財政等部門的支持幫助下，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳堅(jiān)持“服務(wù)三農(nóng)、助農(nóng)增收”理念，積極探索新形勢下支農(nóng)投資新方式，有力推動了廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 堅(jiān)定信念，全心服務(wù)為“三農(nóng)” 黨的十六大以來，中央連續(xù)下發(fā)9個一號文件，不斷加大對“三農(nóng)”的投入。黨的十八大報告指出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，再次強(qiáng)調(diào)了對“三農(nóng)”的重點(diǎn)支持。各地紛紛出臺支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策措施，力促“三農(nóng)”發(fā)展。面對新形勢新任務(wù)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳解放思想、創(chuàng)新理念，堅(jiān)持服務(wù)宗旨不改變，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖，堅(jiān)持支農(nóng)助農(nóng)不放松，真心愛民、真誠護(hù)農(nóng)、真抓實(shí)干，堅(jiān)定信念積極推進(jìn)支農(nóng)投資方式創(chuàng)新，使支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策惠及千家萬戶，讓廣大農(nóng)民得到了最大實(shí)惠。 勇于突破，創(chuàng)新抓好“三個改” 為使農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資更科學(xué)更有效，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳積極在支農(nóng)投資方式上推進(jìn)“三個改”：

一是改關(guān)門起草為調(diào)研決策。每年農(nóng)業(yè)廳都圍繞廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展的3-5個重點(diǎn)，由廳領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭開展調(diào)研，制訂投資指南，讓各市縣按指南申報，力求每一個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的確定、每一筆資金的使用更具合理性，決策體現(xiàn)科學(xué)化。二是改領(lǐng)導(dǎo)共決為專家票決。即在各地市初選上報、業(yè)務(wù)處站嚴(yán)格篩選后，組織40多名權(quán)威農(nóng)業(yè)專家無記名投票，按照得票的多少確定項(xiàng)目及投資額，最后才交廳辦公會討論通過。三是改年底檢查為常年督查。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后都抓檢查，年中、年底都抓總結(jié)，做到發(fā)現(xiàn)問題及時糾正及時解決，使農(nóng)業(yè)投資及時到位、正確使用，發(fā)揮最佳效益。同時積極推進(jìn)基層農(nóng)技體系改革建設(shè)，建立區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級技術(shù)服務(wù)體系，不僅聘請?jiān)菏繐?dān)任農(nóng)業(yè)顧問，每個產(chǎn)業(yè)還建立專家團(tuán)隊(duì)，確保項(xiàng)目抓落實(shí)、出成效。 科學(xué)發(fā)展，努力促進(jìn)“六變化” 自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投資方式，使農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了陽光操作，促進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，呈現(xiàn)了6大變化： 一是決策更科學(xué)。調(diào)研決策的方式，使得農(nóng)業(yè)投資在充分了解實(shí)踐，摸清各地情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，更具科學(xué)性和實(shí)踐性。如2008年組織了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、糧食生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化4大專題調(diào)研，為自治區(qū)重點(diǎn)扶持超級稻、秋冬種和間套種3個千萬畝增錢增糧行動計劃提供了決策參考。 二是重點(diǎn)更突出。由于抓好調(diào)查研究，實(shí)行專家票決，廣西農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目針對性更強(qiáng)、重點(diǎn)更突出。如近年來每年安排4000萬元以上用于發(fā)展超級稻，安排5000萬元左右扶持甘蔗、桑蠶、秋冬季蔬菜、亞熱帶水果、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排5000萬元扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)等。糧食安全、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、良種良法示范推廣等均實(shí)現(xiàn)了新突破。2012年，全區(qū)推廣超級稻面積1417萬畝，推廣間套種1218.41萬畝、“三免”技術(shù)1624.79萬畝、“三避”技術(shù)2386萬畝。 三是產(chǎn)業(yè)更壯大�？茖W(xué)有效的農(nóng)業(yè)扶持機(jī)制，使優(yōu)果、優(yōu)糧、優(yōu)蔗、優(yōu)繭、優(yōu)菜、優(yōu)菌、優(yōu)茶等工程實(shí)施成效突出，多個產(chǎn)業(yè)位列全國第一。2000年以來，廣西原料蔗產(chǎn)量、產(chǎn)糖量分別翻了1番以上，預(yù)計2012年達(dá)7000萬噸和850萬噸，均占全國60%以上；蠶繭產(chǎn)量從2.95萬噸增加到30萬噸，2005年來連續(xù)8年全國第一，目前約占全國45%、世界的1/5。木薯、香蕉、柑桔、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國前列，秋冬菜規(guī)模全國第一。 四是農(nóng)民更快富�？茖W(xué)決策，全力支農(nóng)，使廣西農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、錢糧雙增。據(jù)初步統(tǒng)計，2012年全區(qū)糧食每畝單產(chǎn)322.5公斤，創(chuàng)歷史新高，比上年提高了3.97％，增幅高于全國平均水平1.37個百分點(diǎn)；糧食總產(chǎn)量1484.9萬噸，創(chuàng)7年來最高水平，增產(chǎn)3.85%，增幅高于全國平均水平0.65個百分點(diǎn)。預(yù)計農(nóng)民人均收入突破6000元大關(guān)，增長15%以上，為1996年以來增幅最大的一年。 五是廉政更有效。專家票決制讓投資項(xiàng)目的評審篩選不僅公平、公正、公開、公道，且減少失誤、腐敗和異議。在專家票決制的帶動下，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的“三個硬性規(guī)定”：硬性規(guī)定管好大額度資金，硬性規(guī)定管好工程項(xiàng)目，硬性規(guī)定管好干部，同時進(jìn)一步落實(shí)“安農(nóng)工程”長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾利益。 六是民心更順暢。堅(jiān)持一心為農(nóng)與公平公開競爭，實(shí)行專家票決項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)錢糧雙增目標(biāo)，得到各級農(nóng)業(yè)部門及廣大農(nóng)民群眾的普遍好評。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次出席有關(guān)農(nóng)業(yè)會議或?qū)�廣西“三農(nóng)”工作作出重要批示和指示。2012年，中國冬季馬鈴薯產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展大會、全國南亞熱帶作物工作會議、全國現(xiàn)代蠶業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造與跨越發(fā)展現(xiàn)場會、全國“三品一標(biāo)”工作會議、全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控工作會議等多個全國性會議在廣西召開，與會領(lǐng)導(dǎo)及專家對廣西農(nóng)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法給予高度評價。
http://security-secrethostess.com/news/19752.htm
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