人才支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是強(qiáng)農(nóng)的根本。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦指出：人才工作事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)大局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。黨的十六大以來(lái)，全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不斷加大人才培養(yǎng)力度，著力健全人才培養(yǎng)體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要支撐力量。

三支隊(duì)伍構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才大網(wǎng)

今年8月份，一場(chǎng)突如其來(lái)的“粘蟲(chóng)”災(zāi)害降臨我國(guó)北方玉米產(chǎn)區(qū)，給秋糧生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重威脅。農(nóng)業(yè)部立即組織國(guó)內(nèi)玉米種植、病蟲(chóng)害方面的頂級(jí)專(zhuān)家、院士緊急會(huì)商，《2012年粘蟲(chóng)防治技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》以最快的速度發(fā)布到東北玉米產(chǎn)區(qū)。

8月中旬的一天，記者在此次蟲(chóng)害高發(fā)區(qū)——吉林省公主嶺市范家屯鎮(zhèn)看到，市植保專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)的隊(duì)員正在玉米地里開(kāi)著大型輪式噴霧機(jī)幫助農(nóng)民打藥，站在一旁指導(dǎo)的市植保站站長(zhǎng)姚振告訴記者，經(jīng)過(guò)打藥以后效果很好，粘蟲(chóng)危害已經(jīng)基本得到控制。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍的長(zhǎng)足發(fā)展和卓著貢獻(xiàn)在近年來(lái)糧食生產(chǎn)克服重重困難奪取“九連增”的過(guò)程中體現(xiàn)的最為直觀(guān)。在這場(chǎng)會(huì)戰(zhàn)的不同階段、不同戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮重大作用的正是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的三支隊(duì)伍：以各大科研院所、大專(zhuān)院校專(zhuān)家、科學(xué)家為主，著眼于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和重大技術(shù)研究的科研人才隊(duì)伍；以各地植保、土肥、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)技術(shù)人員為主，致力于將技術(shù)推廣應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中的推廣人才隊(duì)伍；以農(nóng)村發(fā)展帶頭人、技能服務(wù)型人才、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才等為主，立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)用人才隊(duì)伍。

這三支隊(duì)伍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，相互補(bǔ)充，連線(xiàn)結(jié)網(wǎng)，構(gòu)成了一張覆蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域的人才大網(wǎng)。近年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科研人才、技術(shù)推廣人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍都發(fā)生了可喜的變化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，我國(guó)有農(nóng)業(yè)科研人才27萬(wàn)人、技術(shù)推廣人才78萬(wàn)人、農(nóng)村實(shí)用人才約1048萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才總量占全國(guó)人才資源總量的10%左右，相當(dāng)于我國(guó)每萬(wàn)畝耕地上已經(jīng)擁有了農(nóng)業(yè)科研人才1.4人、技術(shù)推廣人才4.3人、農(nóng)村實(shí)用人才54.8人，這張人才大網(wǎng)為“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展提供越來(lái)越強(qiáng)有力的支撐。

行之有效的人才培養(yǎng)路徑逐漸清晰

9月22日，中組部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合舉辦的2012年第10期全國(guó)大學(xué)生村官培訓(xùn)班落下帷幕，共有1000多名大學(xué)生村官分不同片區(qū)、不同主題參加了本年度的培訓(xùn)，他們?cè)谶@些豐富實(shí)用又有針對(duì)性的課程中增長(zhǎng)了知識(shí)，增強(qiáng)了“三農(nóng)”服務(wù)技能。“這些課程讓我們學(xué)到了在大學(xué)里學(xué)不到的知識(shí)、方法和經(jīng)驗(yàn)，為我們做好農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)。”山西大學(xué)生村官李果紅在北京韓村河參加完大學(xué)生村官培訓(xùn)班后興奮地說(shuō)。

近年來(lái)，在培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用等農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地、各部門(mén)積極探索、科學(xué)實(shí)踐，逐漸形成一套行之有效的體系和路徑。

在人才培養(yǎng)方面，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)以及與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合培養(yǎng)人才已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的重要抓手。農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，依托“千人計(jì)劃”平臺(tái)引進(jìn)高層次人才，依托轉(zhuǎn)基因新品種培育重大專(zhuān)項(xiàng)、公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)等重大科研項(xiàng)目，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型科研人才。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)深入推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，取得了明顯成效，截至去年底，超過(guò)95%的縣（市、區(qū)、旗）基本完成改革任務(wù)，推廣機(jī)構(gòu)的公益性進(jìn)一步明確。實(shí)施基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃，將800個(gè)示范縣8萬(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員集中到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行為期1周的知識(shí)更新培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬(wàn)中專(zhuān)生計(jì)劃”、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程等項(xiàng)目，多層次、多渠道、多形式的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系正加快構(gòu)建。

在人才評(píng)價(jià)方面，評(píng)價(jià)機(jī)制逐步完善，注重業(yè)績(jī)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向更加鮮明。在廣大農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立科學(xué)導(dǎo)向，逐步把解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題和對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，作為評(píng)價(jià)科技人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)科研人員圍繞生產(chǎn)需求，深入基層和生產(chǎn)一線(xiàn)服務(wù)。推廣人才的評(píng)價(jià)圍繞基層農(nóng)技推廣體系改革，各地積極創(chuàng)新農(nóng)技推廣運(yùn)行管理，建立農(nóng)技推廣責(zé)任制度，實(shí)行農(nóng)技人員聘用管理，創(chuàng)新工作考評(píng)機(jī)制，把農(nóng)民的滿(mǎn)意程度和解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題作為考核的主要依據(jù)。積極探索農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才、農(nóng)村技能服務(wù)型人才的認(rèn)定評(píng)價(jià)辦法，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才技能鑒定和各種技能大賽，評(píng)選表彰優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，努力促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出。

在人才使用方面，堅(jiān)持以用為本，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)揮作用的環(huán)境明顯改善。搭建農(nóng)業(yè)科研人才創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭(zhēng)取各類(lèi)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支持力度，為科研創(chuàng)新活動(dòng)提供保障。支持農(nóng)技推廣人才發(fā)揮作用，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程、糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥等各類(lèi)農(nóng)技推廣類(lèi)項(xiàng)目，安排工作經(jīng)費(fèi)，建立示范基地，改善推廣條件，支持廣大農(nóng)技推廣人員服務(wù)當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)發(fā)展，解決農(nóng)民生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。支持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，通過(guò)80萬(wàn)名科技示范戶(hù)物化補(bǔ)助、64萬(wàn)名村級(jí)防疫員勞務(wù)補(bǔ)助，以及農(nóng)機(jī)大戶(hù)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)助、種養(yǎng)大戶(hù)的土地流轉(zhuǎn)扶持等一系列政策措施，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)的積極性。

統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃。國(guó)家人才規(guī)劃綱要把農(nóng)業(yè)科技人才列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才范疇，把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍作為國(guó)家六支人才隊(duì)伍之一，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃作為國(guó)家十二個(gè)重大人才工程之一。

2011年，中組部、農(nóng)業(yè)部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》，農(nóng)業(yè)部還聯(lián)合教育部、科技部、人力資源和社會(huì)保障部專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃實(shí)施方案》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃。2012年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步作出部署。在去年底召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦對(duì)農(nóng)業(yè)科研人才、農(nóng)技推廣人才、農(nóng)村實(shí)用人才三支隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求。

“這些重要的部署和安排為我們做好新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作指明了方向。”農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司司長(zhǎng)曾一春說(shuō)，“下一階段，我們的總體目標(biāo)是擴(kuò)大人才規(guī)模、改善人才結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人才環(huán)境、發(fā)揮人才作用，到2020年，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。”

突出抓好以領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的迫切要求，依托重大科研項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)科研基地，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才，著力打造科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍全面發(fā)展。

切實(shí)加強(qiáng)以骨干農(nóng)技人員為重點(diǎn)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的迫切要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層一線(xiàn)，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力。

全力推進(jìn)以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)中央要求，加大各類(lèi)農(nóng)村人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快培養(yǎng)村干部、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、到村任職大學(xué)生等農(nóng)村發(fā)展帶頭人，農(nóng)民植保員、防疫員、沼氣工等農(nóng)村技能服務(wù)型人才，種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才。
http://security-secrethostess.com/news/18296.htm
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