中國糧食物種危機(jī)：外國種業(yè)在華擴(kuò)張壟斷經(jīng)營

中國種業(yè)第三次“最高規(guī)格”會(huì)議，5月9日在湖南長沙召開。

許多業(yè)內(nèi)人士稱本次會(huì)議是“建國以來，種子產(chǎn)業(yè)從未有過的、最重要的會(huì)議”。這一說法，從與會(huì)人員、會(huì)議規(guī)格等相關(guān)情況上很快得到佐證。

除了中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉參加外，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國土資源部等15個(gè)國家部委均有代表參加本次會(huì)議。其他參會(huì)代表主要為各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)管理部門官員，只有為數(shù)不多的幾家科研院所、種子企業(yè)獲得了參會(huì)資格。

這次會(huì)議的重要議題之一，便是貫徹落實(shí)國務(wù)院在4月18日發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶此前已專門就我國種業(yè)發(fā)展作出重要批示，強(qiáng)調(diào)我國是農(nóng)業(yè)大國，加快農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)施科技興農(nóng)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑。

出席會(huì)議的回良玉副總理也在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先”。

據(jù)悉，國務(wù)院此前出臺(tái)的《意見》首次明確了種業(yè)的國家戰(zhàn)略地位，提出將大幅提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，培養(yǎng)具有核心競爭力和國際競爭力的“育繁推一體化”的種子企業(yè)等一系列具體扶持措施。

此前發(fā)生的事實(shí)是，在種業(yè)國際化背景下，外國種業(yè)公司近年來大舉進(jìn)入中國種業(yè)市場(chǎng)，致使我國部分種業(yè)公司面臨被擠出種業(yè)市場(chǎng)、市場(chǎng)份額被蠶食、自主品種被外國種子代替等困境，給我國種業(yè)發(fā)展帶來巨大壓力，并危及我國糧食安全，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此“心急如焚”。

而如何保證國家對(duì)種業(yè)的控制力和主導(dǎo)力，做大做強(qiáng)中國的民族種業(yè)，牢牢掌控中國糧食的“命脈”，已然成為這個(gè)國家的重要話題。

外資先鋒擴(kuò)張中國大名鼎鼎的美國先鋒良種國際有限公司（下稱“先鋒公司”），曾兩次進(jìn)入中國。

第一次是在上世紀(jì)80年代末，但那次先鋒公司并沒有打開中國市場(chǎng)；第二次是本世紀(jì)初。

2002年，先鋒公司與我國最大玉米制種企業(yè)——山東登海種業(yè)成立了合資公司山東登海先鋒種業(yè)有限公司（下稱“登海先鋒”）；2003年，先鋒公司在遼寧設(shè)立鐵嶺先鋒育種站，成立合營育種公司；2006年，先鋒公司又與甘肅敦煌種業(yè)股份有限公司成立敦煌種業(yè)—先鋒海外有限公司（下稱“敦煌先鋒”）。

相關(guān)政策規(guī)定，合資公司的糧食品種不能直接從國外引進(jìn)，先鋒公司便采取了通過國內(nèi)的鐵嶺先鋒種子研究有限公司育種，然后再交給登海先鋒和敦煌先鋒銷售的方式。敦煌先鋒負(fù)責(zé)東北、內(nèi)蒙古等地春玉米帶，而登海先鋒負(fù)責(zé)黃淮海地區(qū)的夏玉米帶。

到2010年，該公司玉米品種“先玉335”在中國的種植面積約有3000多萬畝，加上相關(guān)品種，總面積估計(jì)大概接近6000萬畝，約占玉米總面積的13%。

短短數(shù)年，先鋒公司儼然已成為中國種業(yè)市場(chǎng)的“大鱷”。“‘先玉335’去年的純利近6億元，如果加上各種套牌，它在中國玉米種子市場(chǎng)上的純利可能就達(dá)到整個(gè)市場(chǎng)的40%～60%。就是用百分之十幾的種植面積，換取了近60%的利潤，非�？膳�。”大北農(nóng)集團(tuán)北京金色農(nóng)華種業(yè)公司總經(jīng)理、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李紹明對(duì)此顯然很“震驚”。

先鋒不是第一家，也不會(huì)是最后一家。

事實(shí)上，自20世紀(jì)80年末，孟山都、先鋒等跨國種業(yè)巨頭陸續(xù)進(jìn)入中國市場(chǎng)以來，在中國注冊(cè)的外資（含合資）種子企業(yè)已經(jīng)超過了70家。與此同時(shí)，國內(nèi)種子市場(chǎng)價(jià)值也發(fā)展至500多億元，成為僅次于美國的第二大全球種業(yè)市場(chǎng)。

“現(xiàn)在國外大宗作物種子，基本上都是通過在中國設(shè)立合資公司，在國內(nèi)生產(chǎn)銷售。（合作育種）只不過是品種從國外拿到中國直接進(jìn)行篩選，篩選完了以后，品種一旦適合中國，就開始在中國生產(chǎn)，做到育、繁、推一體化。”李紹明介紹說。

而對(duì)于很多合資公司來說，“雖然是合作育種，但核心技術(shù)它不會(huì)教你。名義上是合資，其實(shí)它就是跟你分利潤，其他的育種、銷售你都管不了。”美國玉米育種專家、中國玉米改良中心顧問張銘堂向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，先鋒公司下一步可能與遼寧東亞種業(yè)、川農(nóng)高科種業(yè)合作，消除其在東北、西南地區(qū)的競爭對(duì)手，完成在我國玉米種業(yè)科研、生產(chǎn)和市場(chǎng)營銷布局。

先鋒公司擴(kuò)張的“秘密武器”就是引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)玉米良種。“先鋒玉米種子品質(zhì)極高，比如發(fā)芽率，它可以保證每一粒種子都發(fā)芽，而中國種子沒法做到這一點(diǎn)。國內(nèi)播種一般是一穴三粒種子，然后再提苗，因?yàn)檗r(nóng)民害怕種一粒不發(fā)芽。”張銘堂說。

此外，先鋒公司通過多種方式在全世界銷售產(chǎn)品，包括設(shè)立全資機(jī)構(gòu)、成立合資企業(yè)、指定獨(dú)家經(jīng)銷商等。他們采取“饑餓營銷策略”，即種子價(jià)格固定，但限量供應(yīng)，經(jīng)銷商即使加價(jià)也只能夠拿到部分種子。

據(jù)了解，繼“先玉335”后，先鋒公司還將推出“先玉696”、“先玉508”等一系列單產(chǎn)量更高的品種，將在恰當(dāng)時(shí)機(jī)大面積推向市場(chǎng)，預(yù)計(jì)將占有更大的市場(chǎng)份額。

5月末，本刊記者就相關(guān)問題先后與先鋒公司種子事業(yè)部及媒體負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通聯(lián)系采訪，對(duì)方表示，由于其中國區(qū)負(fù)責(zé)人在外出差，暫時(shí)不便接受采訪。

據(jù)北京市北郎中花卉公司董事長聞寶祥介紹，2000年我國頒布了《種子法》后，首先對(duì)外開放蔬菜、花卉種子市場(chǎng)�？鐕�種業(yè)公司最早以蔬菜和花卉種子為突破口，進(jìn)軍中國種子市場(chǎng)。

“法國的公司很早就介入中國甜菜種子市場(chǎng)，現(xiàn)在市面上都是洋種，本土現(xiàn)在基本上連甜菜育種都不搞了；還有向日葵，也被國外種子完全壟斷。”李紹明說。

中國種子基因成美國專利這些外資“大鱷”迅速進(jìn)行全球擴(kuò)張的“絕招”是什么呢？中國農(nóng)科院作物研究所所長、博士生導(dǎo)師萬建民向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》講述了這樣一個(gè)流傳已久的故事。

某跨國公司在上海一個(gè)廢棄的廠房旁發(fā)現(xiàn)一種生命力很頑強(qiáng)的野生大豆，他們特意去采了，并從中提取了一類抗病毒基因，通過分子標(biāo)記手段在美國申請(qǐng)了100多項(xiàng)專利。于是，原產(chǎn)于中國的大豆，開始在跨國公司手里發(fā)揚(yáng)光大，以此陸續(xù)控制了巴西、阿根廷等全球大豆的種子市場(chǎng)。

之后，中國農(nóng)民種植本國大豆，便侵犯了美國的專利權(quán)。

“因?yàn)樵趪�際種子市場(chǎng)的游戲規(guī)則中，種子資源是不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，只有基因是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的。對(duì)于這個(gè)游戲規(guī)則，我們還沒有話語權(quán)。”萬建民說。

就這樣，中國祖輩們數(shù)千年來選育的幾千萬份種子資源，成為了別人刀俎下的魚肉。“你不給他們，他們說你保守、是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；你給他們，他們從中提取基因申請(qǐng)專利，成為他們的專利產(chǎn)品。”或許，這就是跨國公司全球擴(kuò)張的一個(gè)“縮影”。

實(shí)際上，早在一個(gè)世紀(jì)前，跨國公司就已開始了類似的“全球擴(kuò)張”步伐。

1908年，美國孟山都公司完成了第一次收購計(jì)劃——收購伊利諾伊州的商用酸公司，由此展開了全球擴(kuò)張。塑料、合成橡膠、調(diào)味劑等方面它都開始涉及，但并沒有獲得令人滿意的戰(zhàn)績。

直到上世紀(jì)80年代收購了一家制藥企業(yè)后，孟山都主攻方向開始轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第二年，孟山都的科研人員在人類歷史上第一次改變了植物細(xì)胞的基因，實(shí)現(xiàn)了生物技術(shù)領(lǐng)域的重大突破。這被認(rèn)為是人類歷史上一次里程碑式的生物技術(shù)革命。

此后的1985年到1993年間，孟山都進(jìn)行了多次重大戰(zhàn)略重組，逐步將研發(fā)重點(diǎn)更多地放在了生命科學(xué)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)和食品上。

1998年5月，孟山都斥資23億美元接管了美國第二大玉米企業(yè)迪卡爾，這使得孟山都很快成為美國玉米市場(chǎng)中的龍頭老大。由此擁有美國棉籽市場(chǎng)85%的壓倒性份額，以及在棉花種植行業(yè)的全球優(yōu)勢(shì)地位。

隨后，孟山都又斥資14億美元，購進(jìn)了嘉吉公司在中美洲、拉丁美洲、歐洲、亞洲和非洲的國際種子貿(mào)易業(yè)務(wù)。

1999年5月，孟山都與卡吉爾公司聯(lián)合共同投資1.5億美元建立生物農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司。當(dāng)年的《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱：“孟山都已經(jīng)有效地控制了全球種子產(chǎn)業(yè)。”從一家普通的化學(xué)公司到成為農(nóng)業(yè)“巨無霸”，孟山都用了將近百年的時(shí)間。而將觸角伸向海外、完成全球種子霸業(yè)，孟山都僅用了短短幾年的時(shí)間。

2005年，孟山都在并購了seminis（圣尼斯）以后，成為了全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的領(lǐng)跑者。也是短短幾年之后的2009年，孟山都117億美元的全球營收中，65%~70%來自轉(zhuǎn)基因種子和轉(zhuǎn)基因技術(shù)的專利授權(quán)。

自從20多年前專注于生物技術(shù)研發(fā)，到如今，孟山都在生物技術(shù)方面共擁有600多項(xiàng)專利，不僅遙遙領(lǐng)先美國國內(nèi)種業(yè)公司，同樣把歐洲同行遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后。

有了這樣的發(fā)展歷程，近年來，孟山都、先鋒、先正達(dá)和拜耳等外資企業(yè)與我國科研單位進(jìn)行的交換品種資源以及挖掘人才等合作，令不少國內(nèi)業(yè)界人士認(rèn)為是“從源頭上控制我國種業(yè)”而“心急如焚”。

國內(nèi)種業(yè)“三十難立”改革開放30多年來，與眾多行業(yè)相比，中國農(nóng)業(yè)的開放最晚、開放的程度也最小。

而國內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)更是如此。2000年《種子法》實(shí)施，開啟了中國種業(yè)的市場(chǎng)化歷程，改變了國有種子公司一統(tǒng)市場(chǎng)的局面。

于是，各路資本紛紛進(jìn)入種業(yè)市場(chǎng)，民營種業(yè)公司、中外合資公司、科研院所自辦公司、農(nóng)技推廣人員“自立門戶”，甚至還有一部分“皮包公司”等等，使全國注冊(cè)500萬元以上的公司已達(dá)8700多家，形成了“小、散、亂”的局面。

為規(guī)范市場(chǎng)，2010年12月31日農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》征求意見稿。該意見稿將雜交水稻和玉米種子企業(yè)注冊(cè)資本從500萬元提高到3000萬元，實(shí)行一體化經(jīng)營的種子企業(yè)的注冊(cè)資本由3000萬元提高到1億元，并規(guī)定固定資產(chǎn)比例不低于50%。

“如果該辦法實(shí)施，全國8700多家種子企業(yè)預(yù)計(jì)將有九成遭到淘汰。種業(yè)低門檻準(zhǔn)入時(shí)代即將成為歷史，行業(yè)洗牌已是迫在眉睫。”北京市種子管理站副站長、新聞發(fā)言人趙青春認(rèn)為。

除了注冊(cè)資金門檻提高之外，據(jù)趙青春介紹，按照國家要求，種業(yè)公司將實(shí)行產(chǎn)、研、銷一體，嚴(yán)格要求企業(yè)必須要有科研機(jī)構(gòu)，擁有3到5個(gè)具備自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自有品種。

對(duì)于國內(nèi)種業(yè)“小、散、亂”的局面，中國種子貿(mào)易協(xié)會(huì)副理事長張孟玉表示，“中國50強(qiáng)企業(yè)相當(dāng)于一群麻雀，而且是在家門口覓食的家雀；而跨國企業(yè)是老鷹，數(shù)量不大，但是它們規(guī)模很大。”“麻雀和老鷹怎么開展競爭和合作，就是整合麻雀的力量，能夠把種子企業(yè)團(tuán)結(jié)起來。現(xiàn)在我們必須造就一支強(qiáng)大的中國的種子行業(yè)組織，我認(rèn)為以后的行業(yè)組織是我們整合麻雀力量的一個(gè)重要因素。”張孟玉認(rèn)為。

除行業(yè)自身因素外，李紹明指出，“國家應(yīng)為種業(yè)公司、種業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)造良好的外部產(chǎn)業(yè)環(huán)境”。

李紹明建議，“國家給農(nóng)民各種各樣的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，最好是轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這樣更能有效保障國內(nèi)種業(yè)公司的快速發(fā)展。美國農(nóng)戶的各種政策保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)高達(dá)9種，中國現(xiàn)在就一個(gè)政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，目前普及面還非常小、處在試點(diǎn)階段，而且保額很低。”“在得不到商業(yè)性保險(xiǎn)和政策性保險(xiǎn)保障的條件下，農(nóng)民一定會(huì)將他的風(fēng)險(xiǎn)向上游轉(zhuǎn)移，尤其是種子。中國種子公司承擔(dān)著全球可能最重大、最多的社會(huì)責(zé)任，國內(nèi)種業(yè)顯然缺少做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。”李紹明表示。

同時(shí)，李紹明還認(rèn)為，中國種業(yè)發(fā)展還有規(guī)模化制種與土地流轉(zhuǎn)困難之間的重大矛盾。“如果一個(gè)村一百戶農(nóng)民中，有一戶不同意搞制種，其他的人同意沒有意義，就都不能搞，這是推進(jìn)中國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大政策難題。”而登海種業(yè)總經(jīng)理李小霞呼吁，國家應(yīng)完善農(nóng)作物育種、生產(chǎn)和監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)違法侵權(quán)行為的打擊力度，全面提升我國農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力。

中國制造“種業(yè)航母”為加快國內(nèi)種業(yè)發(fā)展，國務(wù)院在4月18日正式出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》。

“這個(gè)‘意見’就希望把商業(yè)化育種能力，逐步地向企業(yè)轉(zhuǎn)移，因?yàn)槲覀兊难邪l(fā)能力大部分集中在科研院所。”萬建民認(rèn)為，但像中國種業(yè)集團(tuán)、隆平高科、登海種業(yè)、敦煌種業(yè)等等國內(nèi)企業(yè)，他們有沒有能力迅速地占領(lǐng)商業(yè)化育種市場(chǎng)，目前還很難說。

李紹明也指出，轉(zhuǎn)基因育種中，現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)還不具備基因的克隆和構(gòu)建這方面的能力；而將人工制造或克隆的基因?qū)�入到育種材料中，現(xiàn)在國內(nèi)只有7～8家公司具備這種能力。

萬建民不無憂慮地表示：“現(xiàn)在如果科研院所讓出這塊陣地，希望國內(nèi)這些公司去占領(lǐng)，而他們現(xiàn)在不具備這個(gè)能力、承擔(dān)不了，那就是給孟山都、先鋒留下了一個(gè)真空，讓孟山都們給占領(lǐng)了。”因此，萬建民建議，國家應(yīng)盡快引導(dǎo)、扶植、培育3～5家具有研發(fā)能力和市場(chǎng)營銷能力的民族龍頭企業(yè)，把國內(nèi)的種子資源控制起來，保持國家對(duì)種業(yè)的主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)。同時(shí)，進(jìn)入國際市場(chǎng)，參與國際種業(yè)競爭。

“而且成立一個(gè)還不行，要有兩到三個(gè)，這樣才有相互競爭，并將現(xiàn)有科研院所的科技資源進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移、整合。”萬建民說。

事實(shí)上，在業(yè)內(nèi)人士看來，最要命的是“中國種子企業(yè)研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不足”。目前，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的國內(nèi)種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入一般在其銷售額的1%，有的企業(yè)1%還不到，低于國際公認(rèn)的“死亡線”。

在研發(fā)投入上，跨國公司一般占銷售收入的10%左右，有的高達(dá)15％～20%。如孟山都公司2010年銷售收入為105.02億美元，而研發(fā)投入高達(dá)12.05億美元，先鋒公司研發(fā)投入也高達(dá)16.51億美元，甚至比一個(gè)國家的投入都多。

萬建民介紹說，過去，我國農(nóng)業(yè)科研投入一直不足，只占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)gdp的0.6%～0.7%，甚至低于1%的國際平均水平。“現(xiàn)在國務(wù)院批準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的一個(gè)重大立項(xiàng)，15年中央財(cái)政投入是120億，就這點(diǎn)錢大家還嚷嚷‘多了多了’，多么可笑。”“還有，我們的企業(yè)都很小，不可能拿出更多錢來搞研發(fā)，而且它的投入都要10年、20年后見效。整體的研發(fā)投入少、周期長，讓我們?nèi)ジ�孟山都、杜邦先鋒去競爭，你說我們有沒有可能？”萬建民直言道。

對(duì)此，張銘堂也頗有同感。他建議，“國家應(yīng)選幾家有希望的、年輕、有潛力的公司，幫助他們很快地建立起高科技的科研體系，做大做強(qiáng)，成為中國領(lǐng)軍的企業(yè)，這樣才能和孟山都這樣大的公司抗衡。”“我們應(yīng)建立起一套能夠適合國情、具有中國特色的作物育種體系，這個(gè)時(shí)間可能需要10～20年，但是路走的對(duì)的話，可以追得比較快。唯有這樣，我們?cè)趯�來才有比較大的生存空間。如果我們跟在美國屁股后面跑，我們永遠(yuǎn)都在它的后面。”張銘堂表示。

（本刊記者李小曉及實(shí)習(xí)生李倩對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）中國需要轉(zhuǎn)基因嗎？一面是全球轉(zhuǎn)基因作物種植不斷擴(kuò)大，一面是跨國巨頭已壟斷國際轉(zhuǎn)基因育種市場(chǎng)，面對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)，中國怎么辦？抗拒？開放？還是自主研發(fā)？《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者汪孝宗i北京報(bào)道“農(nóng)業(yè)部從未批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食種子進(jìn)口到中國境內(nèi)商業(yè)化種植，在國內(nèi)也沒有轉(zhuǎn)基因糧食作物種植。”針對(duì)近期出現(xiàn)的“中國三大主糧作物全部轉(zhuǎn)基因”傳言，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室在2月16日重申了中國政府的“態(tài)度”。

僅過了一周，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用國際服務(wù)組織（isaaa）于2月22日發(fā)布數(shù)字：2010年全球29個(gè)國家的1540萬農(nóng)民種植轉(zhuǎn)基因作物1.48億公頃，種植面積同比增加10％。從1996年至2010年，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積增加了86倍，累計(jì)已經(jīng)超過10億公頃。

中國特立獨(dú)行了？轉(zhuǎn)基因“安全”嗎？世界上第一個(gè)出現(xiàn)在市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)基因食品，始于上世紀(jì)90年代初的美國，是一種保鮮番茄。

這項(xiàng)研究成果本是在英國研究成功的，但英國人沒敢將其商業(yè)化，美國人便成了第一個(gè)吃螃蟹的人。

事實(shí)上，食品轉(zhuǎn)基因技術(shù)在發(fā)展過程中都伴隨著激烈的安全爭論。

自1998年起，陸續(xù)發(fā)生了“英國普斯塔事件”、“美洲斑蝶死亡”、“加拿大超級(jí)雜草事件”、“歐洲轉(zhuǎn)基因玉米對(duì)哺乳動(dòng)物健康影響”、“中國抗蟲棉破壞生態(tài)”等事件。而這些轉(zhuǎn)基因技術(shù)的“丑聞”，最終被各國政府和權(quán)威研究機(jī)構(gòu)一一否定。

例如1998年，英國科學(xué)家普斯塔個(gè)人在電視臺(tái)（并不是通過學(xué)術(shù)論文或者通過權(quán)威機(jī)構(gòu)）發(fā)布了他的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，稱用轉(zhuǎn)基因的馬鈴薯飼喂大鼠可以破壞免疫系統(tǒng)。英國皇家學(xué)會(huì)針對(duì)普斯塔的報(bào)告，專門組織專家進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估，最后的結(jié)論是，實(shí)驗(yàn)結(jié)果不能證明轉(zhuǎn)基因土豆對(duì)大鼠有這樣的一些危害。

這是第一個(gè)與轉(zhuǎn)基因生物安全有關(guān)的事件，它引發(fā)了一場(chǎng)到現(xiàn)在仍未平息且愈演愈烈的轉(zhuǎn)基因生物安全之爭。

爭論的主角，是轉(zhuǎn)基因的支持者美國與謹(jǐn)慎者日、歐。

“美國是對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)態(tài)度最前衛(wèi)、最開放的國家，全球大規(guī)模的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的商業(yè)化是從美國開始的。”李紹明表示，“實(shí)際上，美國的這種態(tài)度很大程度上鼓勵(lì)了轉(zhuǎn)基因技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。”據(jù)介紹，美國人吃的食品中，60%～70%都含有轉(zhuǎn)基因成分在內(nèi)。包括玉米、水稻、馬鈴薯等美國人的主食中，均有轉(zhuǎn)基因品種被美國政府批準(zhǔn)種植和食用。

美國國家科學(xué)院于2010年4月發(fā)表的最新報(bào)告《轉(zhuǎn)基因作物對(duì)美國農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的影響》，從農(nóng)戶視角對(duì)美國發(fā)展轉(zhuǎn)基因作物14年來的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行分析，得出結(jié)論：從總體情況來看，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，轉(zhuǎn)基因技術(shù)為美國農(nóng)民創(chuàng)造了巨大的環(huán)境收益和經(jīng)濟(jì)收益。

歐盟和日本對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的謹(jǐn)慎態(tài)度，更多地是出于其農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國的實(shí)際情況，以安全問題作為一種技術(shù)性貿(mào)易措施。事實(shí)上，歐盟及日本相關(guān)主管機(jī)構(gòu)、第三方研究機(jī)構(gòu)近10余年來對(duì)轉(zhuǎn)基因生物的安全評(píng)價(jià)、研究，均未發(fā)現(xiàn)與已產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)基因食品直接相關(guān)的安全問題。

國內(nèi)多數(shù)專家認(rèn)為，就轉(zhuǎn)基因種子爭論不休的焦點(diǎn)主要集中在兩方面：其一，轉(zhuǎn)基因糧食作物是否可安全食用；其二，轉(zhuǎn)基因技術(shù)專利主要由跨國種業(yè)巨頭掌握，他們可能靠轉(zhuǎn)基因技術(shù)壟斷別國種業(yè)市場(chǎng)。

美國壟斷轉(zhuǎn)基因美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過：“誰控制了石油，就控制了所有國家；誰控制了糧食，就控制了人類；誰控制了貨幣，就控制了全球經(jīng)濟(jì)。”“石油、糧食和美元是美國統(tǒng)御全球的三大戰(zhàn)略。實(shí)際上，美國的國際戰(zhàn)略布局基本都是圍繞這三大戰(zhàn)略展開。因此，大力發(fā)展與糧食、種業(yè)有關(guān)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，本身就是美國國家戰(zhàn)略的一部分。”大北農(nóng)集團(tuán)北京金色農(nóng)華種業(yè)公司總經(jīng)理、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李紹明指出。

李紹明介紹說：“在全球轉(zhuǎn)基因育種的市場(chǎng)中，美國孟山都一家公司就占據(jù)85%的份額。美國目前在轉(zhuǎn)基因技術(shù)上是全球領(lǐng)先的，這個(gè)領(lǐng)先比常規(guī)育種更大，是全球壟斷。”根據(jù)綠色和平組織的調(diào)查，當(dāng)前世界上絕大多數(shù)的轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)的相關(guān)技術(shù)都已經(jīng)被孟山都等少數(shù)公司所控制，而且這些生物巨頭已經(jīng)通過專利技術(shù)和國際公約，攻陷了一些國家的糧食控制權(quán)。

目前，阿根廷國內(nèi)種植的大豆99%以上都已經(jīng)是孟山都公司的轉(zhuǎn)基因大豆，阿根廷的農(nóng)民不僅要為這些轉(zhuǎn)基因大豆付出額外的費(fèi)用，而且從此陷入了法律訴訟的泥沼。孟山都公司已經(jīng)實(shí)際上壟斷了阿根廷的大豆市場(chǎng)和大豆種子的銷售，從中獲取了巨額利潤。

“現(xiàn)在許多歐洲國家對(duì)生物技術(shù)還設(shè)有很高的門檻、不允許商業(yè)化，導(dǎo)致大部分歐洲生物育種公司都把總部遷往美國，反而進(jìn)一步加強(qiáng)美國生物技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)。”李紹明對(duì)此不無擔(dān)憂地表示。

李紹明坦陳：“這可能是不少國家在政策和立法方面上的一個(gè)尷尬選擇：允許商業(yè)化的話，市場(chǎng)可能很快就被美國為首的跨國公司占領(lǐng)；不允許商業(yè)化的話，差距會(huì)越來越大。”妖魔化轉(zhuǎn)基因食品“有商業(yè)推手”既然引進(jìn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)有“引進(jìn)”跨國巨頭的危險(xiǎn)，中國能不能自主研發(fā)轉(zhuǎn)基因技術(shù)呢？“轉(zhuǎn)基因就是把我們已知的、有用的、優(yōu)良的、安全的基因，非常精確地去做一個(gè)轉(zhuǎn)移，它的安全性完全能夠得到保障。因?yàn)檗D(zhuǎn)基因食品有很多技術(shù)要求，比如說對(duì)一個(gè)植物要做轉(zhuǎn)基因進(jìn)去，首先它要沒有任何‘不良記錄’。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院院長、國內(nèi)知名轉(zhuǎn)基因研究專家羅云波解釋說。

羅云波進(jìn)一步解釋道，“生物體就是基因構(gòu)成的，雜交育種是一群群的基因在進(jìn)行轉(zhuǎn)移，就是亂選，有的甚至是隨機(jī)組合來弄的，以期找到一個(gè)好的。如果用轉(zhuǎn)基因的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)它，肯定有這樣那樣的問題。實(shí)際上在自然界中，基因的漂移、交流是普遍存在的，如農(nóng)作物的花粉風(fēng)一吹就到處亂跑，它也是一種基因漂移。”“有些人說‘未來我們?yōu)榱吮Ｕ鲜称钒踩�，我們的食品里頭不能有轉(zhuǎn)基因’，是很愚蠢的。實(shí)際上，妖魔化轉(zhuǎn)基因食品及其育種背后有商業(yè)推手，有不可告人的政治目的、商業(yè)目的。”羅云波強(qiáng)調(diào)。

實(shí)際上，轉(zhuǎn)基因食品已開始進(jìn)入了我們的日常生活。例如，我國市場(chǎng)上出售的大豆色拉油，幾乎全部都是用轉(zhuǎn)基因抗除草劑大豆生產(chǎn)的。

“我們國家一定要大力地發(fā)展轉(zhuǎn)基因種子，大力地發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物產(chǎn)業(yè)。不然市場(chǎng)一旦放開，我們的種業(yè)就有可能會(huì)全軍覆沒，遭受滅頂之災(zāi)。”羅云波指出。

羅云波頗為“痛心疾首”地表示，“例如大豆是我們的原產(chǎn)，我們當(dāng)初在戰(zhàn)略上的一個(gè)重大失誤，就是沒有開展大豆轉(zhuǎn)基因種子研究。現(xiàn)在大量國外的轉(zhuǎn)基因大豆賣到中國來，中國的大豆已經(jīng)面臨滅頂之災(zāi)了。”“不搞轉(zhuǎn)基因，就要落后挨打”事實(shí)上，目前，大多數(shù)國家對(duì)轉(zhuǎn)基因生物研究與產(chǎn)業(yè)化政策日趨積極，把發(fā)展生物技術(shù)作為支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略選擇。2006年，我國將轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)列入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006-2020）。

2008年7月，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，我國啟動(dòng)了轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)。2009年6月，國務(wù)院出臺(tái)了《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，明確提出要“加快把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。

2010年中央一號(hào)文件提出，“繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)，抓緊開發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種，在科學(xué)評(píng)估、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化”。

“從技術(shù)角度看，轉(zhuǎn)基因和常規(guī)育種都是品種改良的技術(shù)手段，是一種相對(duì)精確和定向的現(xiàn)代分子育種技術(shù)，其本身不存在安全性問題；從產(chǎn)品應(yīng)用的情況看，全世界至今未發(fā)現(xiàn)有安全性問題；從育種技術(shù)的發(fā)展看，已經(jīng)逐漸由經(jīng)驗(yàn)育種向精確定向育種的方向轉(zhuǎn)變。”中國農(nóng)科院作物研究所所長萬建民教授認(rèn)為。

而在當(dāng)前的國際技術(shù)格局下，“我們不搞轉(zhuǎn)基因育種，肯定要落后、挨打。”萬建民說，“我們現(xiàn)在唯一的辦法就是，我們自己也去研究轉(zhuǎn)基因育種，使之成為我們的專利產(chǎn)品。”何謂轉(zhuǎn)基因轉(zhuǎn)基因，是指運(yùn)用科學(xué)手段從某種生物中提取所需要的基因，將其轉(zhuǎn)入另一種生物中，使與另一種生物的基因進(jìn)行重組，從而產(chǎn)生特定的具有變異遺傳性狀的物質(zhì)。利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以改變動(dòng)植物性狀，培育新品種。也可以利用其他生物體培育出期望的生物制品，因其安全性在國際范圍內(nèi)未確定，尚有爭議。
http://security-secrethostess.com/news/118.htm
歡迎轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留以上網(wǎng)址