民權化肥市場，究竟是誰家天下？

關鍵詞：化肥

天有不測風云

不經(jīng)意中，一場風波在豫東民權縣發(fā)生了。

曹茂書，民權的一個種糧大戶。劉素英，民權縣城里一名化肥經(jīng)銷商。兩個人本來素不相識，卻因一場不合格化肥案鬧得不可開交。曹茂書堅持認為自己從焦堂村經(jīng)銷商王永梅處購買的不合格化肥，真正來源是劉素英，并網(wǎng)上發(fā)帖聲討;劉素英則堅決否認，曹茂書甚至因此遭遇了一場與劉家人的肢體沖突并受傷。

風，越刮越大。9月17日，《河南日報農(nóng)村版》對此事進行報道的稿件刊發(fā)后，除在民權縣引起強烈反響外，也惹上了一場投訴。9月中下旬，劉家多人先后三次到報社申訴。以劉素英的大兒子宋健為首的劉家親屬稱，劉素英已經(jīng)5年沒有做過化肥生意，并反映報道失實等事宜。本報記者在此后的采訪中得知，宋健是民權縣人民法院副院長。

風，愈刮愈烈。國慶節(jié)剛過，一段自稱來源于《法治中國》、臺標為"LAWTV"的視頻，在民權城鄉(xiāng)廣泛流傳。這個視頻同樣稱，劉素英早已不再從事農(nóng)資經(jīng)營，根本不認識直接銷售給曹茂書不合格化肥的村級經(jīng)銷商王永梅，是“躺著中槍”。

本報對失實報道一向是“零容忍”。法院副院長親自帶隊為母喊冤，《法治中國》視頻又直指本報報道不實，更是觸動了報社上下。劉家第一次反映情況后，為查清事件真相，嚴明新聞紀律，本報當即成立了調查小組，并由一名副主編帶隊，先后組織十多名記者，四次進駐民權，展開明察暗訪。

風起青萍之末受害人為自保家中裝上攝像頭

風波的緣起并不復雜。

曹茂書，是民權縣程莊鎮(zhèn)曹莊村的一名種糧大戶，種有90多畝地。據(jù)其本人介紹，今年5月，他在焦堂村開門市部的王永梅處訂購史丹利肥料，王以史丹利貨源跟不上為由，向他推銷一種名為“嶙峰”牌的復合肥。曹最終以每袋90元的價格，一次購買了82袋。

玉米長到一尺多高時，曹茂書發(fā)現(xiàn)自家地里的玉米苗又細又黃。曹并不是第一次施用這個牌子的化肥，前兩年也用過，同樣出現(xiàn)過這種情況，他由此懷疑是不是肥料出現(xiàn)了問題。

6月23日，曹茂書將剩余的“嶙峰”肥料取樣送到寧陵縣質量技術監(jiān)督檢驗測試中心，結果為氮、磷、鉀和總養(yǎng)分百分比分別為24.8、0.1、0.5、25.4，與該肥料包裝袋上標注的30、5、5、40差距明顯，檢驗結論為不合格。

曹茂書與王永梅理論無果后，先后向民權縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊和程莊鎮(zhèn)工商所投訴。兩部門又分別取樣、送樣到安徽省中環(huán)檢測有限公司、民權縣質量技術監(jiān)督檢驗測試中心檢驗，結論也均為不合格。

鑒于“嶙峰”牌復合肥在焦堂村附近銷量較大，涉案金額較多，已超出權限范圍，民權縣農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊將此案移交到民權縣公安局治安大隊，王永梅此后被刑拘。

在反復奔波索賠無果后，曹茂書家人開始在網(wǎng)上發(fā)帖，舉報“嶙峰”牌復合肥的縣級經(jīng)銷商劉素英�！拔液蛣⑺赜⒉⒉徽J識，是王永梅告訴我是她(劉素英)經(jīng)銷的�！辈苊瘯�說。

曹茂書的這一舉動引發(fā)了對方的反擊。劉素英和其大弟劉強先后打電話質問他，同時雙方在電話中互罵，在網(wǎng)上也有激烈交鋒。

曹劉之爭逐步卷入了更多的人。9月13日早上8點多鐘，劉素英到民權縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊副大隊長王三超家，指責其幫曹茂書“出點子”。王三超為證明自己沒有偏袒曹茂書，就給曹茂書和執(zhí)法大隊工作人員王巧生打電話，讓他們趕到執(zhí)法大隊辦公室證明自己清白。

據(jù)王三超說，曹茂書一到辦公室，曹劉雙方?jīng)]說上幾句話便開始互罵起來，劉素英及其妹妹沖上去撕打曹茂書。王三超一邊拉架，一邊將劉氏姐妹往辦公室門外推。當把她們推到辦公室外月亮門附近時，王三超一扭頭，看到劉素英的弟弟劉強帶著七八個人站在門口，其中劉強一腳踢向曹茂書的腰窩，將曹茂書踢倒在地，其他幾個人中也有人踢打曹茂書。

王三超說，他一邊訓斥著并跑過去推開劉強，一邊提醒曹茂書報警。報警電話打通后，劉家人迅速撤離。

曹茂書自此逐漸感到恐懼。他說：“到派出所錄口供后，再也沒有了下文，說是我被打證據(jù)不足。我向報社打電話反映情況，報社發(fā)稿后，劉家人打電話威脅，要弄死我全家人。早聽說他們家有權有勢，沒人敢惹，害怕家人遭不測，我就花了1500多元，在房前、房后、室內安裝了4個攝像頭。”

但曹又倔強地說：“3年來用‘嶙峰’肥，我損失了40多萬元。這次我橫下心來，就是死，也要討個說法�！�

據(jù)曹茂書提供的統(tǒng)計數(shù)字，程莊鎮(zhèn)范圍內購買“嶙峰”肥的農(nóng)戶有130多戶，購進量達1400袋左右。曹茂書還向記者出示了按有鮮紅指印的花名冊。

10月14日，和曹茂書一樣，也購買了“嶙峰”牌復合肥的56歲農(nóng)民曹茂存滿腹心酸地說：“俺老伴10年前突發(fā)疾病，雙目失明，去年上廁所時又不慎摔倒，導致右胳膊骨折。這些年，為了給老伴治病，我們家先后花費10多萬元，到現(xiàn)在還欠著人家三四萬元的債。本指望秋季的玉米收成好了能還點債，但是由于用了‘嶙峰’肥，我家的9畝玉米只收了四五千斤，每畝減產(chǎn)近800斤�！�

評論

清者自清濁者自濁

□省委政策研究室王民選

讀完這篇報道，感受到的是民權化肥市場烏云翻滾、飛沙走石、亂象叢生……一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)資市場果真亂到這般地步，任誰也會頓足扼腕、仰天長

嘆：

一嘆連續(xù)多年農(nóng)民受害、農(nóng)業(yè)受損，竟然未能得到有效及時阻止，竟然任其泛濫。個別部門的個別人執(zhí)法難到位，執(zhí)政不作為，當?shù)剞r(nóng)民何其不幸!

二嘆十八大之后正氣如春風化雨，四中全會依法治國的戰(zhàn)略如疾風烈火，社會正能量極大釋放的形勢下，人民群眾在安居樂業(yè)的社會環(huán)境中獲得感、幸福感日益濃厚，這等離奇的怪象肆意膨化，絕對是“不收手”的典型、膽大妄為的個例、挑戰(zhàn)底線的另類!

三嘆習總書記痛斥的“八字衙門朝南開，有理無錢莫進來”的陳腐現(xiàn)象仍未銷聲匿跡，各種損害人民群眾權益的突出問題依然在以不同形式出現(xiàn)，落實好中央關于嚴格司法公正執(zhí)法，促進社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)的基本要求仍然任重道遠。

結合這篇報道，最迫切的有三盼：一盼中央設置的“決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案”的四個“決不允許”的“帶電高壓線”在任何時間任何地點對于任何人都起作用。

二盼用社會公平正義檢驗政法機關，考核每位政法工作人員執(zhí)法司法能力和水平，讓廣大人民群眾從每一起案件中感受到公平正義，在任何地方任何機關任何公務人員那里都警鐘長鳴。

三盼這篇報道盡早有個續(xù)篇，而且有一個圓滿的結局。讓我們新聞的力量為全社會注入正能量，讓全社會從這個結果中找回公正的力量。

民權縣利民肥業(yè)有限公司企業(yè)信用信息公示截圖顯示，劉素英是其股東

曹茂書給記者算了一筆賬：種植一畝玉米的成本就要595元，今年他家的90畝玉米每畝地產(chǎn)量不足600斤，按目前的市場價每斤0.78元算，每畝玉米不算人工凈賠127元。

樹欲靜而風不止

執(zhí)法人員怕報復懷揣防身工具

劉素英兒子宋健一行到報社反映情況時，出示了一段錄音，并據(jù)此投訴記者收受了曹茂書錢物。對此段錄音，曹茂書回憶說：“‘嶙峰’不合格化肥事件發(fā)生后，程莊鎮(zhèn)工商所以超范圍經(jīng)營為由對王永梅進行了1.8萬元罰款，縣農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊將此案移交縣公安局治安大隊后，工商所又不明不白地退還了罰款。后來程莊鎮(zhèn)工商所向我了解情況，一再說劉家權大勢大有錢，我斗不過他們。我被激怒，說她家有錢，我也破他兩萬塊錢花。想不到這種氣話竟被錄了音，成為記者涉嫌受賄的‘證據(jù)’�！�9月22日，曹茂書為此向調查組提供了證詞，證實記者在采訪中并沒有收受任何錢物。

但對報道是否失實的調查，一開始并不順利。

無論是民權縣相關部門，還是普通群眾，一提到“嶙峰”不合格化肥案和劉素英等劉家人員，都是三緘其口;王永梅被拘留后，民權縣公安局以正在偵查為由，不披露相關案情信息;劉素英則不承認經(jīng)銷過“嶙峰”牌復合肥，并一再聲稱5年來已經(jīng)不再從事化肥生意。一時間，“嶙峰”牌復合肥的來路成了一個謎，記者在民權縣的采訪工作孤立無援，難以推進。

就在很多人以為此事或許會不了了之的時候，《法治中國》的視頻《“中槍”糾紛》國慶節(jié)后突然在民權流傳開來，影響巨大，一舉扭轉了民權相關人士的心態(tài)。

老顏集鄉(xiāng)某村一名化肥經(jīng)銷商本來跟曹劉之爭沒有任何關系，看到視頻后，主動打電話給有關執(zhí)法部門，激動地說：“劉素英在說假話，去年9月她們還給我送來10噸化肥�！边@一線索，讓記者突然發(fā)現(xiàn)了事件的另一面：宋健聲稱其母親5年以來都沒做過化肥生意，是真是假?

《法治中國》的這段視頻，也被民權一知情人士斥責為“不顧事實、顛倒黑白、斷章取義”。這段視頻促使越來越多原來想明哲保身的人開始站出來揭露真相。

王三超跟劉鳳云是近鄰，兩家相距也就一二十米的樣子。在記者前期調查中，王三超一直不愿多說。網(wǎng)上的這段視頻把他推上了風口浪尖，接著縣紀委抱走了王三超的有關資料，這似乎表明王三超開始被調查了。王三超后來說，他因此感覺到有一股勢力正利用舉報這種手段，把他逼向死角。

當記者再次采訪王三超時，他突然淚水盈滿了眼眶，開始傾訴。據(jù)他說，他干農(nóng)業(yè)執(zhí)法3年多來，每年都會接到七八起肥料方面的投訴，幾乎都是劉家的，每每一查，就會遭到謾罵和威脅�！搬追濉迸茝秃戏适录�發(fā)生后，有人往他家大門上、墻上潑糞，同時還接到要弄死他家人的電話，后經(jīng)查證，威脅電話是劉家人從鄭州打來的。為了家人安全，他花了1100多元，在家里裝了兩個攝像頭。他還在廚房里找到一把水果刀，不管是上班還是外出，都揣在懷里防身。

“我出身農(nóng)村，父母、兄弟姐妹至今還在農(nóng)村，知道農(nóng)民種地的艱辛。用了不合格肥料，可能一季就完了。當上縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊副大隊長后，我也想嚴格執(zhí)法，鏟除不合格肥料生存的空間，但面對有權有勢的劉家，我們這個僅有兩個人的肥料執(zhí)法中隊是無奈的執(zhí)法者。不但我們，工商部門面對劉家同樣也是無奈�！蓖跞�超說。

不過，他又說：“事情到了這一步，縱是舍出身家性命，我也要履行自己農(nóng)業(yè)執(zhí)法的職責�！�

真相如風撲面來

她家族勢力太大，我們不敢得罪

記者在民權縣化肥市場反復排查中，多名知情群眾反映，劉素英直至今年還在經(jīng)銷化肥，而且“嶙峰”牌復合肥就是劉素英經(jīng)銷的。

10月15日下午，記者在民權縣工商局經(jīng)檢大隊的一份詢問筆錄上看到，胡集鄉(xiāng)胡集村農(nóng)資經(jīng)銷商黃彥龍承認：“‘嶙峰’復合肥是2013年縣城經(jīng)銷商劉素英、宋安起兩口子送來的……江蘇昆山大化農(nóng)化化肥有限公司生產(chǎn)的復合肥也是劉素英、劉蘭送來的，時間是2014年7月份……”

記者同時還見到了相關檢驗報告。報告顯示“嶙峰”牌復合肥和江蘇昆山大化農(nóng)化化肥有限公司生產(chǎn)的復合肥料均不合格，其中氧化二磷和鉀的含量幾乎為零。

無獨有偶，記者在民權縣走訪時，林七鄉(xiāng)郭莊寨村民王海山、郭玉海、趙西全等多人反映，2009年，他們施用一種洛陽某廠生產(chǎn)的過磷酸鈣肥料，導致當年的小麥大幅度減產(chǎn)，每畝地只打300多斤。后來一化驗，這個過磷酸鈣的含磷量不足1%。

據(jù)村民們反映，僅他們一個村，就有七八十戶農(nóng)民施用這種肥料，涉及土地面積四五百畝。附近的李崗、王崗、桑李崗等多個村至少牽扯農(nóng)戶200多戶，土地面積在1000畝以上。他們上訪到縣里多個部門，不是沒有人管，就是有人攔截，告了3個月，最后一分錢的賠償也沒有得到。

林七鄉(xiāng)一村級化肥經(jīng)銷商在得到記者為他保密的承諾后，把記者拉到一間小廚房內悄悄說:“此事發(fā)生后，劉素英專門跟我說，不要說這種肥料是她經(jīng)銷的，有什么事由她出面去擺平。人家勢力大，我不敢得罪，就照她說的做了，最后她要跟我打官司，說我欠她的賬不還。我還是不敢得罪她們，馬上全款給她結了賬，賠了好幾千元。這事到現(xiàn)在我還心里不安，覺得對不住鄉(xiāng)親們。從那時起，我頂著壓力，決不再賣劉家經(jīng)銷的化肥，省得讓鄉(xiāng)親們搗著脊梁骨罵�，F(xiàn)在每賣一種新品牌的化肥，都要自掏腰包到質檢部門化驗一下，質量過硬才敢賣�！�

多名了解劉氏家族底細的經(jīng)銷商告訴記者，其家族在民權縣有一個強大的權力、關系網(wǎng)，他們家中有多人在公、檢、法及工商、環(huán)保部門工作，有的人還是單位領導。有知情人向記者提供多份證據(jù)證明，劉氏家族的多名公職人員，從事了與身份不相符的化肥經(jīng)銷、經(jīng)營活動。

記者見到兩份署名為“宋安起”的收款證明，一份為“2015年4月29日收到肥料款伍仟元”，另一份為“2015年7月12日收到肥料款伍仟元”。據(jù)知情人介紹，宋安起是劉素英丈夫，民權縣公安局干警。記者就宋的干警身份向民權縣公安局求證，該局宣傳科科長馮先乾只回答了三個字“不清楚”。

西風壓倒東風?

八個部門管不住一個農(nóng)資市場

在民權縣調查走訪期間，本報記者先后到程莊鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、老顏集鄉(xiāng)、林七鄉(xiāng)、人和鎮(zhèn)、王莊寨鄉(xiāng)、野崗鄉(xiāng)、胡集鄉(xiāng)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城走訪縣、鄉(xiāng)、村數(shù)十位化肥經(jīng)銷商和農(nóng)民，他們告訴記者，出生于1959年的劉素英曾擔任過多年的縣農(nóng)資公司經(jīng)理，下海后經(jīng)銷化肥和農(nóng)藥，她們兄弟姐妹合伙成立的公司叫民權縣利民肥業(yè)有限公司，法人代表為劉麗，股東為劉素英、劉強。經(jīng)查詢工商信息，這家公司2005年至2014年均順利通過每年年檢。

多個信息源證實，劉氏兄妹中多人有過經(jīng)銷不合格肥料被查處的記錄，其中直接牽涉到劉素英的至少有三個品牌的化肥被認定為不合格肥料，分別是2009年標注為洛陽某廠生產(chǎn)的過磷酸鈣肥料和今年查處的云南瑞峰化工有限公司生產(chǎn)的“嶙峰”牌復合肥、江蘇昆山大化農(nóng)化有限公司生產(chǎn)的復合肥料。

王莊寨鄉(xiāng)61歲的老宋專程面見記者，訴說幾年前劉家坑害他的事。他氣憤地說：“她們家就是強盜，是土匪，不但坑農(nóng)害農(nóng)，還坑我們這些做小本買賣的經(jīng)銷商�！�

老宋說，2008年8月，經(jīng)劉素英等人反復做他的工作后，他決定進5噸復合肥，但是送貨人卻給卸了10噸貨，稱賣不完可以退貨，并讓我打了一張內容為“欠復合肥款27000元整”的欠條。后來由于化肥銷路不好，他多次要求劉家把貨拉走。直到2010年10月，劉家派一名叫童軍的貨車司機上門拉走了6噸肥料。但同年11月，劉素英突然到法院起訴，要求老宋還復合肥款27000元，并說她沒有見到被拉走的那6噸貨，只能按10噸結賬。直到此時，老宋才發(fā)現(xiàn)不對頭。后來在中間人協(xié)調下，他給了劉家2萬元了事，并抽走了他打的欠條。

對此事，老宋始終耿耿于懷，決心要找到這個叫童軍的人。2012年，老宋終于打聽到童軍的手機號，也了解到童軍所處的位置，立即到所在鄉(xiāng)的派出所報案，派出所在縣城的物流市場抓獲了童軍。但童軍說貨當時就拉到了劉家指定的位置，債務糾紛是宋某同劉家的，與他沒有關系。此后童軍被放，這件事就這樣不了了之。

黃彥龍說起劉家情緒激動。他說:“經(jīng)銷她家的化肥、農(nóng)藥讓我吃盡了苦頭。她們往我家卸的貨，沒賣出幾袋，現(xiàn)在我反倒成了售假人�！秉S某的愛人也氣憤地說，“我們經(jīng)銷她(劉素英)的農(nóng)藥，進價10元一瓶，退貨時只能5元，她們里外掙錢�！�

在老顏集鄉(xiāng)某村，45歲的秦某說，2014年9月3日，劉素英的妹妹劉蘭強行給他送來10噸“紅色勁典”復合肥。此后，他多次打電話，想讓她們派人把貨拉走，但是電話一直打不通。直到2014年12月5日，一名叫范衛(wèi)紅的人才來拉走137袋，并打下調貨條，店里目前還剩34袋。

“民權化肥銷售市場就是她們一家搞亂的!”民權縣多名縣級化肥經(jīng)銷商反映說，她們一家仗著在公、檢、法和工商局、環(huán)保局等職能部門都有人，強行向部分村級經(jīng)銷商推銷不合格肥料，或在村里尋找代理人代銷。由于其家族中有多人在公檢法工作，懂得法律，規(guī)避法律意識較強，比如打收條時刻意不注明化肥品牌名字。這種假肥料，幾乎是一兩年換一個牌子，一個牌子的化肥賣砸或出事后，第二年便會有一個新牌子的化肥流向市場。

“我們農(nóng)資協(xié)會看到民權縣化肥銷售市場混亂，偽劣肥料泛濫，曾于2007年、2012年兩次向縣里打報告治理，最后都不了了之，以至到現(xiàn)在縣農(nóng)資協(xié)會名存實亡�！泵駲嗫h原農(nóng)資協(xié)會的多名會員說，2007年農(nóng)資協(xié)會向縣里有關部門打報告后，由縣人大牽頭有關局委，農(nóng)資協(xié)會配合檢查全縣農(nóng)資市場，查出了劉強經(jīng)銷的“海峰”牌化肥不合格，劉強破口大罵，此事最后以不夠刑事案件立案標準為由不了了之。2012年，縣農(nóng)資協(xié)會又給縣委、縣政府寫報告反映民權縣化肥經(jīng)銷市場混亂、假肥料充斥市場問題，此次由縣紀檢、監(jiān)察、公安、工商、農(nóng)業(yè)、發(fā)改委等多個單位聯(lián)合行動，然而會議剛剛結束，劉氏家族即得到消息，迅速轉移了來路不明的肥料，此次查處再一次無果而終。民權縣一知情人士說：“在民權，八個部門都管不住一個農(nóng)資市場!”

由于假肥料橫行，正品肥料在民權生存艱難。據(jù)民權縣業(yè)內人士反映，國內某大品牌的化肥往年在民權縣能銷售3000噸以上，今年截至目前只銷售了1000多噸，與往年相比下降幅度達50%以上�！拔址蛱亍被�肥民權縣一鄉(xiāng)級經(jīng)銷商往年的銷量都是60多噸，今年僅銷售了10多噸。

面對這種情況，民權縣的不少農(nóng)資經(jīng)銷商表示無奈和憤怒。有多名經(jīng)銷商和業(yè)內人士向記者遞交了書面材料，稱劉家有權有勢，多年來銷售來路不明的化肥，販假售假，強行買賣，坑農(nóng)害農(nóng)，執(zhí)法部門不敢查，聯(lián)合調查無結果，最終擾亂了整個民權縣的化肥銷售市場。

10月22日，在本報發(fā)稿前夕，記者再次來到民權縣核實有關情況。在接受記者電話采訪時宋健承認，自己兩次(利用工作日)到報社反映情況，認為是其家事，沒有向法院領導匯報，同時否認家中開有公司，并堅稱其母親自2010年起就不再經(jīng)營肥料，那些收條都是以前的老賬。對于記者指出有肥料經(jīng)銷商在工商部門的筆錄中明確說他父母今年還在銷售化肥時，宋健說就這個問題雙方可以交換過證據(jù)后再說。

就在記者即將離開民權的時候，宋健主動打來電話說：“現(xiàn)在王三超讓經(jīng)銷商給寫偽證，經(jīng)銷商已把王三超告到紀檢會。”電話中宋健說，他母親被扣上賣不合格化肥的帽子，他們做為弱勢群體感覺很委屈。

尾聲

10月22日上午，民權縣人民檢察院偵查監(jiān)督科科長劉明建在電話中告訴記者，王永梅在關押一個多月后，已經(jīng)被批捕。至于誰為王永梅提供了不合格的“嶙峰”牌復合肥，劉讓記者到民權縣公安局了解。民權縣公安局則以案件仍在偵辦中為由，拒絕采訪。

出售劣質化肥的王永梅已被批捕，但是這些劣質化肥的來源仍然是個謎，希望廣大讀者與我們共同來揭開這個謎底。

河南日報農(nóng)村版熱線電話:0371-65795789,投訴郵箱：ncbrx@126.com

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