國內(nèi)豆價(jià)持續(xù)高于國際 后期價(jià)格可能走低

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心徐雪高

今年是大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策實(shí)施的第一年，對(duì)大豆市場帶來了一些新的影響：

調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性十分有限，預(yù)計(jì)國產(chǎn)大豆產(chǎn)量仍將減少。由于今年大豆目標(biāo)價(jià)格公布時(shí)間比較晚，而且公布的價(jià)格仍然低于農(nóng)戶心理預(yù)期，大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策難以調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)，預(yù)計(jì)2014年大豆種植面積連續(xù)第五年下降，播種面積降為1.04億畝，比上年下降0.7%。預(yù)計(jì)全年大豆產(chǎn)量約為1200萬噸，比去年下降4%。

試點(diǎn)省補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，市場購銷比較清淡。一方面，農(nóng)戶惜售現(xiàn)象嚴(yán)重，多處于觀望狀態(tài)。目前，黑龍江大豆價(jià)格基本在2.1~2.3元/斤，低于農(nóng)戶的2.6元/斤以上的價(jià)格預(yù)期，農(nóng)戶不愿意出售。同時(shí)，目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，補(bǔ)貼計(jì)算依據(jù)是按種植面積、產(chǎn)量還是商品量沒有確定，農(nóng)戶擔(dān)心如果提前銷售給糧販，到時(shí)沒有記錄依據(jù)可能拿不到補(bǔ)貼，多處于觀望狀態(tài)。另一方面，大豆經(jīng)銷商和企業(yè)入市收購不積極。受國際原油價(jià)格不斷下降及美豆價(jià)格震蕩走低、國內(nèi)需求低迷等不利因素影響，國產(chǎn)大豆價(jià)格持續(xù)下滑，黑龍江新大豆從開秤的2.3元/斤下滑到目前的2.12元/斤，經(jīng)銷商不敢入市收購。此外，國內(nèi)大豆壓榨企業(yè)持續(xù)虧損，目前企業(yè)加工一噸大豆約虧損200元，企業(yè)收購積極性不高。

國內(nèi)豆價(jià)持續(xù)高于國際

9月中下旬以來，國內(nèi)大豆成熟并開始收獲，產(chǎn)量基本明晰，市場缺乏天氣等炒作題材，國內(nèi)大豆市場價(jià)格基本平穩(wěn)。9~11月，山東地區(qū)國產(chǎn)大豆入廠價(jià)格在基本在2.49~2.5元/斤之間。國際大豆價(jià)格波動(dòng)幅度相對(duì)較大，9~11月，美國墨西哥灣大豆離岸價(jià)格在1.2~1.3元/斤波動(dòng)，漲跌在6%~7%。但是，我國進(jìn)口大豆到岸稅后價(jià)基本穩(wěn)定，山東地區(qū)進(jìn)口大豆到岸稅后價(jià)在1.83~1.85元/斤之間。

自去年10月份以來，國內(nèi)大豆價(jià)格持續(xù)高于國際，雖然今年4~6月，國內(nèi)外價(jià)差有所縮小，但仍在0.3元/斤以上，是歷史較高水平。7月以后，隨著國際大豆價(jià)格的持續(xù)下跌，國內(nèi)外價(jià)差進(jìn)一步擴(kuò)大，10月價(jià)差擴(kuò)大至0.67元/斤，為歷史最高水平。

國產(chǎn)大豆價(jià)格易跌難漲

從未來市場走勢看，國際大豆價(jià)格仍將震蕩下行。一是全球大豆供給充裕。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部11月估計(jì)，2014/2015年度全球大豆產(chǎn)量繼續(xù)上調(diào)，產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3.12億噸。二是美豆豐收，倉容壓力大，農(nóng)民恐急于出貨，進(jìn)而對(duì)市場價(jià)格構(gòu)成較大壓力。三是全球大豆播種面積可能進(jìn)一步增加。據(jù)巴西、阿根廷相關(guān)方面預(yù)計(jì)，兩國2014年大豆種植面積均有增加。美國市場咨詢公司也指出，2015年美國大豆種植面積可能會(huì)繼續(xù)增加。四是美元指數(shù)持續(xù)上升，11月達(dá)到87.7，意味著全球?qū)�沖基金可能會(huì)進(jìn)一步看跌商品市場。五是原油價(jià)格持續(xù)下跌。近期，原油價(jià)格暴跌至70美元以下，比6月份下跌超過30%，油脂的生物柴油需求受到影響。

從國內(nèi)市場看，后期國產(chǎn)大豆易跌難漲，可能持續(xù)走低。一是東北和內(nèi)蒙大豆可能增產(chǎn)，局部造成供大于求局面。今年黑龍江大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)比上年增長14%，內(nèi)蒙古、吉林、遼寧三省大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)與去年基本持平。由于年底鐵路運(yùn)力有限，而農(nóng)民急需變現(xiàn)還貸過年，新豆上市量或?qū)⒃黾�，短期市場大豆可能供大于求。二是豆油庫存高，價(jià)格持續(xù)下跌。目前，我國豆油商業(yè)庫存為120萬噸左右，接近歷史最高記錄的145萬噸。食用油市場價(jià)格低迷，特別是10月下旬金龍魚、福臨門等主要小包裝食用油品牌再次降價(jià)，降幅在10%以上，油廠、貿(mào)易商普遍缺乏采購大豆信心。三是豆粕需求疲弱，粕類價(jià)格缺乏回升支撐。國內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)入淡季，而生豬存欄量處于歷史低位，飼料需求受到較大影響，11月份農(nóng)業(yè)部發(fā)布了2014年10月份4000個(gè)監(jiān)測點(diǎn)生豬存欄信息，其中生豬存欄同比9月份減少0.2%，比2013年同期減少6.5%。

提振大豆產(chǎn)業(yè)需配套政策支持

我們建議，一是盡快批復(fù)出臺(tái)各省大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，給市場各主體吃下“定心丸”。據(jù)了解，目前各省已將實(shí)施方案報(bào)國務(wù)院，建議國家盡快批復(fù)，以便各省實(shí)施。二是強(qiáng)化市場信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶積極入市。要健全市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化市場信息服務(wù)能力，及時(shí)為農(nóng)戶提供大豆供求信息，積極引導(dǎo)農(nóng)民以市場接受的價(jià)格及時(shí)出售手中大豆，避免錯(cuò)過最佳銷售時(shí)機(jī)。三是做好托市收購預(yù)案，要求中儲(chǔ)糧適時(shí)按市場價(jià)入市收購。中儲(chǔ)糧每年均有輪庫的要求，如果大豆市場價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)下跌的情況，建議中儲(chǔ)糧介入市場收購。四是強(qiáng)化保險(xiǎn)等相關(guān)政策的配套銜接，打好政策“組合拳”。提振我國大豆產(chǎn)業(yè)不是僅靠大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策就能實(shí)現(xiàn)的，還需要其他配套政策支持，形成合力。五是做好大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的跟蹤觀察。今年是大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策實(shí)施的第一年，在目標(biāo)價(jià)格設(shè)定、市場價(jià)格監(jiān)測、補(bǔ)貼實(shí)際操作等方面還有不完善的地方，需要不斷調(diào)整。

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